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2007年6月13日 星期三
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副手矛盾的夢魘


http://paper.wenweipo.com   [2007-06-13]

胡忠信 台灣政治評論員

 正副總統的權力矛盾,是一個結構性問題,也是權力的本質問題。以美國二百多年歷史為例,正副總統的關係,幾乎不得善終,哪怕被外界形容為完美組合的克林頓、戈爾,最後兩人也貌合神離。基辛格曾經比喻,想想看,總統旁邊站著副總統,二十四小時等待總統發生事故準備接位,兩人關係如何會好轉?

馬王互不欣賞

 台灣的「總統大選」,國民黨「總統」候選人馬英九一直為副手問題煩惱,馬王配使國民黨耗盡了團結的能量,相對而言,民進黨「總統」候選人謝長廷表面無事,但如何搭配副手也煞費周章,黨內矛盾暗潮洶湧。副手矛盾成為兩黨揮之不去的夢魘。

 馬英九與王金平,來自不同的出身背景與官僚體系歷程,兩人都到了權力頂峰,卻因緣際會要擺在一起,正確的人若放在不正確的時空,擦出火花勢不可免。半年多以來,馬王配之所以成為年度歹戲拖棚,來自兩人互不欣賞對方,但又是既互補又排斥的關係,硬要將兩隻刺𦬨放在一個籠子裡,各種相互刺傷以及情緒語言在所難免。

 王金平最後會在期限的五月三十一日做出不搭配副手的決定,可從以下幾點分析:一、馬英九的市長特別費官司在未來兩三個月就會作出一審判決,是否再作問鼎「總統」決定,屆時再說。二、馬王配如果在明年大選勝選,王金平即使擔任「副總統」,也是「幹假的」,呂秀蓮就是前車之鑑;馬王配如果敗選,王金平恐怕連目前的「立法院長」寶座都不保。正是基於上述考量,王金平才退而求其次,寧願固守「立法院長」。

副手可遇而不可求

 從馬英九的觀點來說,如果不處理好王金平問題,國民黨本土派就成為「未爆彈」,「成事不足,敗事有餘」,不僅是勝敗關鍵,也是民進黨見縫插針機會。馬英九打「尊王牌」,打到仁至義盡,就是防止「後院失火」,主動釋出支持王金平續任「立法院長」訊息,就是鞏固己方防線的必要作為。

 馬英九的罩門是外省籍貫,不會說流利的閩南話,副手必然從台灣籍的中南部人士尋找,才對馬英九有加分作用。目前傳出的統一集團總裁林蒼生、前「行政院副院長」蔡英文出任副手之說,正是上述補強思維的產物。然而,企業界出身的林蒼生願趟政治渾水嗎?深綠背景的蔡英文急於說出「不要消費我」,可見副手可遇不可求,實在不好找;尤其六月二十四日國民黨全代會召開在即,時間如此緊迫,馬英九的副手仍未見下文,更何況,王金平是否又會出現變數,國民黨候選人的副手人選仍是揮之不去的棘手問題。

謝長廷隨時可能被逼退

 民進黨的謝長廷已經勝出,表面的團結似乎維繫不久,新潮流幾乎全軍覆沒,蘇系已到了被殲滅的地步,黨內初選的後遺症次第爆發,連民調都出現作弊傳聞。經過一次黨內初選,民進黨不但賠上了形象,謝長廷系與其他派系的關係勢同水火,民進黨內部也形成雙峰型社會,一個是謝系,一個是非謝系,如果沒有其他派系抬轎,光憑謝系子弟兵之力,如何打天下?

 按照情況判斷,謝長廷早已矚目葉菊蘭擔任副手,但是,謝長廷為何仍不願鬆口,直接宣布「謝葉配」成型?關鍵當然來自黨內其他派系的感受,「謝葉配」意謂「整碗捧去」,所有權力由謝長廷獨吞。然而,仍然掌握所有權力的陳水扁會坐視此情況嗎?敗軍之將蘇貞昌就此「認賭服輸」嗎?陳水扁突然派遣無行政職務的蘇貞昌擔任特使赴非洲訪問,陳水扁為何對蘇貞昌加持呢?其中必有玄機。

 謝長廷雖然得到了「總統」大選的入場券,但並不表示走入順途。謝長廷曾公開宣示,如果他的市長特別費被起訴,他就退出選舉;此外,《壹週刊》爆料的檢察官公文顯示,謝長廷又涉及高捷、政治獻金弊案,目前正由特偵組分案調查中。上述任何一個案件若被起訴,以目前社會的氛圍,謝長廷幾乎無參選機會,在民進黨內戰方酣的情景下,黨內人士豈會放過逼退機會?

政治人物各自打小算盤

 正因為有了上述特殊情景,政壇才又傳出陳水扁力促「謝蘇配」,如果謝長廷不被起訴,「謝蘇配」戰力無窮,在戰術面打遍天下無敵手。如果謝長廷被起訴而被迫退選,蘇貞昌取而代之,又回到蘇貞昌是正統接班人的形勢。謝長廷明明是要找葉菊蘭為副手,但又不急於宣布,不願把副手問題說死,固然顧慮黨內生態,也是預做萬一的謹慎之舉。

 從陳水扁的觀點來說,他最關心的是卸任後的特赦問題,「長扁瑜亮情結」已累積了二十多年,如果謝長廷主政,是否會予陳水扁特赦,這是陳水扁最不放心之處;反之,蘇貞昌比起謝長廷就沒有那麼深沉,陳水扁公開稱讚蘇貞昌「忠直」,不正說出了陳水扁對謝長廷的疑慮嗎?

 儘管國、民兩黨的正牌候選人都已上路,但副手問題卻如拖油瓶般無法一次解決,顯示各有各的黨內矛盾。「正副總統」的權力矛盾固然是因素之一,但民進黨已執政七年,正如國民黨也曾經家大業大一樣,有人爭祖產就會發生摩擦與衝突。馬英九是希望副手加分,謝長廷卻是避免副手減分,各有各的盤算,需要費思量,副手之說也就難產而一拖再拖了。(文匯論壇)

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