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■蒯轍元
現在美中關係正面臨重大的發展機遇，但在背後支持美中保持了35年接觸關係的共識正在逐漸減退，而「恐懼中國症」正伴隨人為地擴大、渲染「中國威脅論」在逐漸加重。因此美國需要採納一個在廣泛和重視程度上遠遠超過目前水平的對華新戰略，即新的對華整體戰略，以此盡量擴展與中國的合作領域，減少發生衝突的可能。
美國角逐白宮大位的選戰已經拉開序幕。中國的和平崛起及當前美中關係問題，又將成為明年美國總統競選的重要話題。現在競爭民主黨、共和黨總統提名的民主黨參議員希拉莉．克林頓、貝拉克．奧巴馬、共和黨參議員約翰．麥凱恩都已開始談論中國話題了。
奧巴馬參議員強調：「我們必須向東看，因為這個世界的重心越來越向亞洲轉移。」他在接受《星期日泰晤士報》記者採訪時說：「21世紀的相當一部分歷史將在亞洲寫就。亞洲對美國戰略的重要性怎麼強調都不為過。」亞洲在崛起，中國在崛起，亞洲對美國的影響，「中國自然是主角」。中國「既不是我們的敵人，也不是我們的朋友」。
共和黨參議員麥凱恩也認為：美國和世界已經從中國的經濟發展中受益，但是中國應該像個「負責任的經濟夥伴那樣行動」。中國崛起並不意味著「中國和美國注定要成為對手，相反，我們應該採取一切措施經營雙方關係，尋找彼此利益重合的領域」。
希拉莉．克林頓曾在CNBC電視台訪談節目中宣稱：「我們的經濟主權正受到緩慢的侵蝕」，美國經濟過於依賴中國了。
她在第二次中美戰略經濟對話開幕之前，給財政部長保爾森和美聯儲局主席伯克南寫了封措辭強烈的信：「我國經濟在多大程度上受中國等局勢的影響。我們一直試圖控制貿易和預算赤字，他們卻不斷購買我們的債券，並在本質上成為我們的銀行家。」
不管這些總統熱門人選如何談論中國，他們中不論誰入主白宮都需要制定新的對華戰略，而且美國現在需要與時俱進地調整也好，重新制定也好，構建新的對華戰略，並且是新的對華整體戰略。
這一整體戰略的目標是建立和經營面向全世界21世紀未來的美中關係。與全新的中國接觸需要全新的戰略。這是美國前貿易代表卡拉．希爾斯和太平洋司令部前司令丹尼斯．布萊爾最近在美國《國際先驅論壇報》發表的文章《與全新的中國接觸》提出的觀點。
現在，美中關係正面臨重大的發展機遇，但在背後支持美中保持了35年接觸關係的共識正在逐漸減退，而「恐懼中國症」正伴隨人為地擴大、渲染「中國威脅論」在逐漸加重。
因此，希爾斯和布萊爾的文章主張：美國需要採納一個在廣泛和重視程度上遠遠超過目前水平的對華新戰略，即新的對華整體戰略，以此盡量擴展與中國的合作領域，減少發生衝突的可能。
這一新的對華整體戰略構想，是希爾斯和布萊爾主持的，隸屬於美國外交學會的30名專家組成的研究小組，在討論中國崛起的影響及中美經濟與外交關係發展狀況的報告中得出的結論。
這一美中關係整體戰略構想包含四個戰略方面：
一、加深與中國的接觸，尤其在安全、法治方面；
二、讓中國更徹底地融入國際社會，以此來更好地處理環保、能源安全和公共衛生等問題，這應當是目前對華的首要戰略任務；
三、通過增強美國的全球經濟競爭力和繼續推進軍事現代化來加強與盟國和安全夥伴的關係，以制衡中國日益增強的力量。
四、這一戰略的目的不是要遏制中國，而是為了應對中國的發展所必然帶來的不確定因素。美國需要一個採取明智的政策的中國，繁榮的中國。
希爾斯、布萊爾及其對華戰略專家小組的上述整體戰略構想，包含以下四點戰略策略和戰略政策：1、要學會像對待中國經濟增長帶來的好處一樣對待它所帶來的挑戰，美國可以批評中國夥伴，但它應該首先學會更加理解中國，中國並不像公眾輿論和政界有時以為的那麼強大且具有威脅性。2、在與中國打交道時，美國最好是以信心，而不是以恐慌來處理兩國關係，同時要制定自信的計劃，養成合作的習慣，減少長期以來對中國的猜疑。3、雖說對於中國的未來存在不確定因素，美國需要採取審慎的措施，然而美國的正確策略是設法讓中國進一步融入國際社會。4、這種積極的態度，而不是遏制的企圖，才是美國按照國際規範，影響中國的關注和行動的最好政策。
總而言之，希爾斯、布萊爾及其對華戰略專家小組提出的新的對華整體戰略構想，有以下幾個戰略要點或關鍵點值得注意：
一、應消除對中國崛起的恐懼，美國逐漸加重的「中國恐懼症」是無理由的。美國應以自信而不是恐慌來處理美中關係，發展中所面臨的挑戰和問題。
二、美國對中國崛起不應秉持遏制的企圖和政策，應對中國未來的不確定因素，最好策略是通過增強全球競爭力和推進軍事現代化來制衡。
三、美國應減少長期以來對中國的猜疑，應加深對中國的理解和接觸，增進互信，化解分歧。
四、美國因對中國的恐懼、猜疑、遏制而產生的以對抗為特色，應變成以合作為常態，合作才會共贏。
五、美國對華戰略的主要任務是促使崛起的中國成為世界負責任的大國並全面融入國際社會，美中共同構建全球21世紀的未來。
希爾斯、布萊爾及其對華戰略專家小組提出新的對華整體戰略構想，是在總結35年來美中關係發展的歷程，分析美中關係現在狀況和未來趨勢的嚴謹研究基礎上提出來的，是較為客觀、較為現實、較為理智的，對今後美中關係良好發展具有戰略指導意義和現實意義，對現在的布什總統及其政府，未來的下任美國總統及其政府來說，具有重要的參考價值，甚至是參照價值。(文匯論壇)
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