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2007年7月1日 星期日
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五星級南海——曾特首家鄉新目標


http://paper.wenweipo.com   [2007-07-01]
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 佛山市南海區地處珠江三角洲腹地,與廣東省會城市——廣州市接壤,是聯結廣佛都市圈的核心區域。改革開放以來,南海一直都是經濟發達的代名詞,廣東「四小虎」的稱號折射著了南海經濟發展的輝煌。

 近年來,南海人更是用創新智慧掀起了又一次發展高潮,屹立在中國大陸區域經濟發展的潮頭。2006年地區生產總值950億元,比上年增長22%,財政總收入116.87億元,比上年增長19.5%,工農業總產值2147億元,人均國內生產總值46800元。國家統計局公佈的2006全國百強縣(市)排名中南海躍居第五位,較去年上升一位。在此基礎上,南海乘風破浪,提出2007年GDP超1000億元、2008年重返百強縣前「三甲」、2011年GDP超1700億元,建設「五星級南海」的宏偉目標。

東西板塊 雙輪驅動

 2003年底,基於區位優勢和已有的產業基礎,南海做出「內提外引、雙輪驅動」決策、全面實施「東西板塊」發展戰略。

 在發展規劃上,根據南海東部地區位於廣佛都市圈連接帶的地緣優勢和商貿、物流、房地產發達的現實,高起點規劃建設具有區域性物流商貿基地和區域性零售商業中心、先進製造業園區、兼有生態廓道和都市農業區功能的「廣佛紐帶—華南流通」的都市型經濟板塊。近年,保利、中海、萬科、三盛、雅居樂、碧桂園等知名房地產企業的落戶投資東部板塊,大大提升城市經濟發展水平;根據南海西部地區處於丘陵地帶,可成片開發利用的土地多的優勢,開發建設以省級佛山市高新技術開發區南海科技工業園為核心,集結光機電、汽車配件、智能家電為代表的科技型製造業基地,並成功引入日本本田、豐田、日產、東芝和燕京啤酒、TCL集團、東軟集團等一批世界500強企業和國內外知名企業。

 東西板塊的清晰佈局為「內提外引、雙輪驅動」科學發展戰略廓清了發展空間,南海煥發出前所未有的活力。

 民營經濟是南海經濟發展的重要模式和特色之一。近年來,南海區政府積極推動產業集聚和提升,全力以赴創造良好的環境促進民營經濟的發展,成立上市辦和中小企業發展局,制定扶持民企發展政策,不斷提升民營經濟發展水平。經過不懈努力與發展,南海形成了特色鮮明的專業鎮經濟品牌,如「中國鋁材第一鎮」大瀝、「中國紡織面料名鎮」西樵、「中國襪子名鎮」里水和「中國日用五金之都」金沙(現屬丹灶)等一批產業集群,擁有4件中國馳名商標、10個中國名牌產品、46個廣東省名牌產品、49件廣東省著名商標和67個國家免檢產品。2006年民營工業企業實現產值1367億元,佔全區工業總產值的65.8%。

 在提升內源經濟水平的同時,南海通過外源經濟的引入來突破南海發展的瓶頸。連續四年南海招商引資取得歷史性突破,世界五百強企業紛紛「搶灘」,投資的項目就超過20個,引資總額接近1000億元。其中,以本田為龍頭的汽配產業,以東芝-TCL為龍頭的智能家電產業,以及以奇美為龍頭的液晶電視產業,成為南海三大新的支柱產業。隨著招商引資力度的加大,南海科技工業園、國家生態工業園和西樵紡織基地三大工業園區越來越受到外來資本的青睞,成為投資熱土。南海科技工業園順利通過ISO9001質量管理體系、ISO14001環境管理體系和OHSAS18001職業健康安全管理體系的現場審核,成為國內為數不多同時獲得國際、國內三位一體管理體系認證的新型工業園區之一。

現代服務業:搶佔經濟發展制高點

 伴隨著國際產業轉移的新一輪浪潮,南海在汽車配件、智能家電、液晶電視等產業的招商引資上取得巨大成功,強大的製造業基礎,給南海第三產業的發展帶來巨大需求。再加上「佛山一環」開通、廣佛地鐵開工建設,位於廣州和佛山兩大城市之間的南海,其背後是兩大城市加起來接近9000億元GDP的經濟總量,這意味著南海正面臨現代服務業發展的巨大機會。為此,今年初,南海區委、區政府作出決策,下一階段經濟工作重點將從製造業為主,轉到第二、三產業並重的軌道上來。

 日前,南海正式對外提出打造千燈湖廣東金融高新技術服務區的構想,這意味著,金融服務業作為城市經濟的一種高級形態,將成為南海發展第三產業的龍頭。千燈湖廣東金融高新技術服務區依水而生,伴水而建,開發規模約2000畝,其中一期重點規劃區位於千燈湖公園東側,佔地約503畝。其發展目標是廣佛地區新型的金融產業集群,通過與廣州區域金融中心的差異競爭和錯位發展,一方面為廣州金融中心區提供良好的後台服務支撐,另一方面承接和擴大廣州金融中心區的區域輻射帶動能力,推動廣佛地區金融業的發展。可以預見,該區域必將成為未來南海城市發展的新引擎。

 千燈湖金融商務區的構想得到了省、市兩級政府支持,省金融辦擬將該商務區作為今年粵港金融合作的重大項目,而在即將出台的省金融業「十一五」規劃中,該商務區位列「金融強省」七大基礎平台之首。

五星級南海:只有起點沒有終點

 對於經濟發展已經走在全國前列的南海來說,獲得經濟總量的大幅增長並不是終極目標。一向以經濟發達名揚天下的南海,試圖在新的歷史時期做出新的探索。2006年底,南海正式提出建設「五星級南海」的宏偉目標。「五星級南海」並沒有硬性指標,而是各個方面都做到最好,把南海建設成為一個充滿正氣、生機勃勃、高效暢順的地方,一個安居樂業、社會和諧、令人嚮往的地方。未來五年南海將按照「經濟發展更加強勁、環境保護更加有力、城市管理更加科學、人民生活更加幸福」的要求統領發展。

 「五星級南海」是一個建立在和諧社會理念基礎上的區域發展目標體系,包含了從經濟建設向社會建設轉型的內涵。在這一框架體系裡,南海將「以民為重」,完善社會救濟保障體系、構建「共建、共享、共贏」的利益共同體、發展公共衛生醫療服務體系,讓廣大人民群眾分享發展的成果。同時,南海更加注重經濟效益,「東西板塊」和「雙輪驅動」兩大戰略將被深化,三山、西南片與獅山將互動發展,在製造業強大的基礎上,第三產業將獲得前所未有的發展,成為南海新的經濟增長點。

 「規劃好、發展好、環境好、風氣好、生活好」,一個「五星級」的新南海正在崛起!

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