|
邱 波
儘管比預定會期推遲了一天，同時也未能如媒體預先猜測的那樣達成新的共同文件，但本次六方會談還是依然取得了令有關各方甚為滿意的成果。且不說美國的希爾和韓國的千英宇均在會談結束後對本次會談給予了積極評價，單就本次會談所發表的新聞公報而言，就足以顯示未來前景的光明；事實上，只要審慎評估一下朝方所重申的「將認真履行有關全面申報核計劃和現有核設施去功能化的承諾」所具有的深遠意義，世人也就可以真切感受到，實現半島無核化的目標已經為期不遠了。可以認為，不論定於9月上旬舉行的第六輪會談第二階段會議的談判工作多麼艱難，也不論新敲定的談判結果在執行起來將遭遇多少阻力，只要有關各方均能繼續堅持「靈活、務實、均衡、妥協」的既有立場，則不僅半島無核化的目標終將有得到實現的可能，同時更有可能成為國際防核擴散努力所一致遵循的效仿典範。
有關各方須繼續鼓勵朝鮮
筆者之所以作出這樣一個既包含希望同時又凸顯相關期待的前景展望，主要是源於對朝核問題的歷史複雜性和現實代表性的特別認知。坦率而言，在遭受了長達半個多世紀的嚴厲制裁、並且隨時面臨著現有政權可能遭遇外力顛覆的險惡境遇下，朝鮮依然作出關閉寧邊核設施並接受國際原子能機構核查的大膽選擇，不僅需要有適應時代發展潮流的超然智慧，同時更要有國家政權承受外力摧毀的非凡勇氣；也正是基於這樣一種體現悲壯情懷的戰略選擇，所以，朝鮮方面不斷地以對未來抱有期待的相關言論來表達凸顯自己意志的利益訴求。
事實上，正如一個名叫戚保良的朝鮮問題專家所準確預測的，朝鮮在本次會談結束之後有可能提出新的棄核要求；據媒體的最新報道，六方會談朝鮮代表團團長金桂冠二十一日在離開北京前表示，朝鮮需要輕水反應堆，才能最終解除核設施。面對這一超越「9．19共同聲明」和「2．13共同文件」的新要價，六方會談的其它五方應該對此作出何種反應呢？
應該講，如果將「9．19共同聲明」和「2．13共同文件」作為必須遵守的獨有選項，那麼，國際輿論也就可以得出朝鮮並無切實棄核的真誠意願的相關結論；但是，如果將朝核問題的歷史複雜性與一九九四年的《朝美核框架協議》作實際聯繫，世人則似乎又不宜對朝鮮的輕水反應堆訴求給予嚴厲譴責。情況很清楚，不論一九九四年的《朝美核框架協議》是被美朝雙方的哪一方破壞的，但如今的「9．19共同聲明」和「2．13共同文件」卻還是比《朝美核框架協議》對朝鮮的棄核要求更加嚴格；在《朝美核框架協議》僅要求朝鮮凍結核實施便可以向其提供輕水反應堆的情況下，如今的「9．19共同聲明」和「2．13共同文件」所表達的朝鮮棄核的不可逆轉性，卻緣何不能對其輕水反應堆訴求作出積極回應呢？！
消解敵意有利全球防核
國際社會必須意識到，朝核問題和伊核問題雖然是防核擴散進程所密切關注的焦點，但是，其它很多國家也都在自己的核開發方面萌發了躍躍欲試的衝動；倘使參與六方會談的有關國家不能根據防核擴散的實際需要而徹底擯棄自己基於意識形態的戰略取向，則不僅無助於朝鮮半島無核化目標的最終實現，甚至還可能為其它國家的核動向提供傚法的模板。
應該講，本次六方會談團長會所達成的四項框架共識還是具有極其嚴謹的針對性的，特別是預備採取的「分別召開朝鮮無核化工作組、朝美關係正常化工作組、朝日關係正常化工」的具體步驟，則更是突出彰顯了「以相互信任來促使朝鮮棄核」的策略選擇；從這個角度來說，國際輿論的關注焦點並不應該僅僅局限在有關朝鮮方面全面申報核計劃和現有核設施去功能化是否得以落實的單一方面，同時還更應該集中在美日兩國對朝鮮的敵對政策能否得到徹底擯除的更積極方面。可以毫不誇張地斷言，如果美國能將朝鮮從支持恐怖主義國家的黑名單中刪除並給予朝鮮必要的優惠對待，朝鮮的徹底棄核應該不會有任何的實質性波折。
不妨試想，如果連朝鮮這樣的被稱為「邪惡軸心」的國家都能因為美國的擯除敵意而走上棄核道路，其對國際社會的防核擴散進程將起到怎樣的積極影響，其實是可以輕易想見的。（文匯論壇）
|
