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■為優化出口商品結構，中央對東西部實行「有保有壓」的差別政策。圖為一間紡織民企的女工在車間紡紗。資料圖片
【本報北京新聞中心記者劉凝哲、羅洪嘯24日電】中國加工貿易政策出現重大轉變，對東西部實行「有保有壓」的差別政策，以對加工貿易進行調控。官方今日除公佈新一批加工貿易限制類目錄外，還規定包括廣東、上海等東部地區中新設立的外貿企業，將不予批准限制類商品加工貿易業務，而中西部地區A類和B類實行銀行保證金檯帳空轉管理等積極政策。
此間分析家認為，新公佈的政策體現出中央對加工貿易企業的引導方向，也就是有意識地通過這種「東緊西鬆」的不同的政策執行力度，引導加工貿易更快地向中西部地區梯度轉移。
將建立動態調整制度
商務部、海關總署今日聯合發佈公告，公佈新一批加工貿易限制類目錄，主要涉及塑料原料及製品、紡織紗線、布匹、傢具等勞動密集型產業，共計1,853個十位商品稅號，佔全部海關商品編碼的15%，列入限制類的商品將實行銀行保證金檯帳實轉管理。
商務部負責人指出，本次公告將於8月23日起實施，屆時合同備案時，要繳納保證金，在規定期限內將加工成品出口，並辦理核銷手續後，可獲發還保證金及利息。自公告發佈後未獲得外貿權的企業，無論是內資企業還是外資企業，都將不允許開展限制類商品的加工貿易業務。
劍指巨額貿易順差
該人士表示，此次政策調整旨在優化出口商品結構，嚴控「兩高一資」產品出口，抑制低附加值、低技術含量產品出口，促進貿易平衡，緩解外貿順差過大帶來的突出矛盾，有利於推進加工貿易轉型升級，實現外貿增長方式的轉變。
值得關注的是，此次政策調整對東部和中西部地區實施了差別政策：東部地區新設立的外貿企業，不予批准限制類商品加工貿易業務，而中西部地區A類和B類實行銀行保證金檯帳空轉管理。其中，北京、上海、天津、遼寧、河北、山東、江蘇、浙江、福建和廣東省為東部，其他的省市則為中西部地區。
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