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■對於內地樓價持續攀升，發改委建議出重手調控樓市。圖為江蘇房地產博覽會上人頭湧湧。 資料圖片
最新數據顯示，內地經濟多個領域依然過熱，存在流動性過剩、投資增長過快、外貿順差過大等問題。國家發改委宏觀經濟研究院經濟形勢分析課題組日前發表的一份報告，就對當前內地經濟的突出問題作出建議。對於內地樓價格持續快速攀升，建議出重手調控房地產市場，具體措施包括大幅加大稅收幅度、出台物業稅，取消預售房(港稱「樓花」)制度，同時對居民購買第二套以上住房採取抑制性的金融政策等。
發改委23日公佈的數據顯示，今年6月，全國70個大中城市房屋銷售價格同比漲幅高達7.1%，創23個月來新高。課題組的報告認為，內地應繼續加強房地產調控。而徵收不動產稅可抑制過度需求，同時也可令當前大量滯留在投資者或投機者手中的存量住房加快出售。針對目前部分大中城市房地產價格持續快速攀升，報告建議選擇部分問題比較突出的典型城市作為試點，盡快徵收物業稅(不動產稅)，促進住房供給的有效釋放。
嚴打地產商「捂盤」哄抬
此外，建議把目前的期房銷售制度，改為現房銷售制度，並對居民購買第二套以上住房採取抑制性的金融政策，如提高利率水平和首付比例。同時，採取法律手段和必要的行政手段，嚴厲打擊房地產開發商「捂盤」和哄抬房價的投機行為，規範房地產交易秩序，促進房地產市場可持續發展。
報告又指出，在持續的人民幣升值預期下，低利率環境恰恰有利於資本泡沫的膨脹。要針對當前實際利率為負，名義利率持續偏低，資產價格大幅上漲，投資以及整個經濟增長速度明顯偏快的情況，採取穩中偏緊的貨幣政策。一方面，可繼續通過提高存款準備金比率及加大公開市場操作來收縮貨幣供給量。另一方面，應重點運用利率政策，抑制投資及資產價格過快增長。報告預期，下半年經濟增長仍將十分強勁，建議繼續採取多次、小幅提高利率的措施，抑制貨幣需求的過快增長。
業界：重稅損消費者利益
此外，針對當前高耗能、高污染行業增長加快，節能減排壓力增大的形勢，報告建議盡快建立節能減排長效機制。報告又指出，流動性過剩、投資增長過快、外貿順差過大等經濟突出問題，關鍵原因在於財稅體制以及資源性產品和要素價格等領域的改革嚴重滯後。宏調只能治「標」不能治「本」，因此，應加快這些領域的改革。首先要深化財稅體制改革，建議把增值稅全部化為中央稅，使地方政府與投資上項目脫離直接的利益關係，以解決影響經濟發展的深層次矛盾；此外，要改革政績考核辦法，加快推進政府職能轉變步伐。
對於報告建議出台物業稅遏樓價，有業內人士表示，目前投資者大多在觀望樓市，重稅對其不起什麼作用，可對消費者卻是一種傷害。至於取消預售房制度，在目前還不可行。他建議，內地可借鑒西方國家在預售房款時交給第三者，而不是直接交給開發商，由第三者代表購買者的利益，監督開發商的售樓操作。 ■本報綜合報道
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