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■香港專業人士訪問廣東省衛生廳。
2006年6月簽署了CEPA補充協定三,港資旅行社獲准從今年起可在內地開辦港澳遊。廣州康泰旅行社的助理總經理吳嶽峰說:「我們終於看到了曙光。」
如今,吳嶽峰卻向媒體表示﹕「一年過去了,我的感覺是從太陽升起變成了夕陽落下。」原來是直到今年6月份,廣州旅遊部門才通知他準備材料,可直到今天材料還在「審批中」,「不知道什麼時候有結果,也許是一年,也許是明天」。
地方中央 文件漫遊
早在1999年,利用WTO的條款,香港康泰旅行社與廣之旅「強強聯合」開辦廣州康泰國際旅行社,這也是內地第一家中外合資旅行社。由於是外資旅行社,業務受到較大限制,特別是不能開辦港澳遊和境外遊業務。
「等待以後是忍耐,忍耐以後還是等待」。關於CEPA,吳嶽峰最大的感受似乎就是「忍耐」和「等待」。
「我可以理解要有漫長的過程」,在內地做了8年,吳嶽峰告訴記者,港資旅行社的業務一般是中央出台文件,傳達到廣東省,再到廣州市有關部門,再通知旅行社;而旅行社的材料則是由廣州市到省,再到中央。
正是由於這「漫長的旅程」,許多CEPA之初躍躍欲試的港商,開始望而卻步。
2004年,是港商北進最積極的一年,有668家香港服務業公司獲得服務業提供者的資格,其中約200家從事貿易及分銷業務,可由於審批極其艱難,至今只有約20家成功在內地成立了貿易和分銷企業。
大門雖開 小門重重
「大門打開後,仍有許多重小門。」在審批過程中連連受挫的港商,傳遞著這樣的喟嘆。2006初,香港工業署的調研顯示,希望藉CEPA進軍內地的香港企業家,認為申請開業手續繁複依然是困擾香港服務業進入內地開業的主要問題。
不少香港專業人士在接受採訪時反映,一些香港服務業為拓展內地業務,先在內地租賃一間Office,但半年過去了,審批程式還未走完,事務所尚未開業,辦公司的租金已用去不少。
2003年6月,香港律師協會副會長何君堯提出內地執業申請,「將準備成立法律事務所的資料送到廣東司法廳審批,歷時三四個月,然後再送到北京審批,整個過程下來至少要5個月。」何君堯對內地審批過程的「慢」至今心有餘悸,其實,他還算是幸運的。
香港工業總工會運輸業的一個會員公司,在獲得《香港服務提供者證明書》後,到內地辦理公路卡車和汽車貨運業務登記,申請8個月後,仍未知何時能完成審批。
另一家運輸公司,經過多個部門的審批,幾經周折,整整一年後終於獲得批准證書,但隨後還須向廣東省有關部門申請貨車配額,至今仍未能開業。
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