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邵宗海 澳門理工學院客座教授
面對北京與華府的反彈，陳水扁態度仍然強硬，「入聯公投」的公民連署目前還在推動。而「入聯公投」一旦舉行，給國際社會則是「台灣要脫離中國框架」的觀感，因此北京的態度必然會是越來越強硬。北京是如何思考台灣「正名運動」、「去中國化」措施、到「入聯公投」所帶來兩岸關係的影響，下面便是一段重要的分析：
「入聯公投」改變「一中」框架
「正名運動」、以台灣名義加入聯合國、或是一連串以「公投」為手段的各種名目，包括「制憲」、「新憲」或是「入聯」，都將改變結構性的兩岸關係。過去不管台北是如何定位一個中國，但是兩岸屬於一個中國的立場並沒有改變過，所以兩岸儘管相互不會去承認彼此合法的地位，但至少不會刻意否定對方存在的事實。因此有一個模糊的空間，讓兩岸當局對自己定位的自圓其說，也讓自1987年兩岸交流以來台海得以維持穩定局面的關鍵所在。如今「入聯公投」由民進黨予以推動，可能還有一連串的配套措施：包括「正名」、「公投」與「新憲公投」所產生的結果，將可能把兩岸關係現存的結構完全破壞無遺。重新定位之後的兩岸若是跳脫出一個中國的框架，恐怕這樣的變化，都會讓兩岸感到適應的困難。
正由於兩岸關係的結構改變，因此「入聯公投」或是「新憲公投」會否衝擊到反分裂國家法的第八條所規範的紅線，更是值得關切。其實反分裂法第八條第二款的條文，「任何導致台灣從中國分割出去的重大事變」的說明，非常貼近地可來解釋「台灣可達到法理獨立」的一些進行中的程序，這當然包括上述各種公投的其中之一。因此，台北當局如果認為公投只是台灣民意的展望，依法（公投法）可據，加上公投在結果沒有揭曉之前都可能是個未知數，那包括：可能投票人口的門檻未過半數，導致投票無效；或者是投票結果未達半數以上同意，導致公投失敗，這樣嘗試所帶來的後果，恐怕會有引爆台海危機的爭議。
衝擊反分裂法底線
在陳水扁正式提出要以台灣名義加入聯合國之後，胡錦濤在俄國訪問中所說「企圖把台灣從中國分割出去，這是全體中國人民堅決不能允許的」一段話，以及溫家寶在三月中外記者會上強調「我們決不允許改變台灣自古以來就是中國領土不可分割的一部分的歷史事實與國際公認法理地位」的陳述，加上九月「胡布會」上胡錦濤一席「今明兩年是台海局勢的高危險期，我們必須對台灣當局提出嚴厲的警告」的看法，將會是北京高層的共識。為了貫徹此一共識，北京已在國際社會進行廣泛宣導，對美國也要求對「入聯」的反對，更緊縮台灣走出去的國際空間，未來兩岸情勢的發展值得視察。（文匯論壇）
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