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黃均瑜 教聯會主席
本星期三，行政長官曾蔭權將會公布他連任後的首份施政報告，大家都在期盼特首如何展示其治港藍圖和實踐競選時的承諾。其中，在教育施政方面，坊間傳出了兩個版本，一是由明年九月開始實施小班教學，二是配合新高中推行12年的免費教育。有記者朋友問我，二者如何取捨，何者為優呢？我的回答是，二者是橙與蘋果的關係，不能比較。
對中產及貧窮線上社群公平
從公平的角度來看，12年免費教育對中產及貧窮線上的社群當然更為公平；對學校而言，也可減省了收取學費及處理學費減免的行政負擔。但是，從提升教育質素的角度，則肯定是小班教學為佳。如果資源許可，當然最好是二者同時推行。假若資源不足，則愚見認為應先推行12年免費教育。原因是這項措施爭議不大，相信不會有人反對，而且它惠及的家庭眾多，反正現時政府已承擔了約百分之八十五的高中經費，再多百份之十五也所費無幾。全面推行後，也只是每年多約15億元而已，整體教育經費只是增加3個百份點，從資源上看應是較易執行。只有一點，就是千萬不要強迫。
讓學校自行作專業判斷
相對而言，小班教學的問題則較為複雜，爭議也較大，主要不是小班教學的原則，而是小班教學的模式。我已在不同場合反映和發表了我的意見。愚見以為，一刀切地硬性降低每班的人數並不符合港情。其一是每班的人數多少因校而異、因人而異。有些學生、有些科目10人一班也太多，有些卻40人也不算多。所以，我們極力提倡為學校增加教師編制，讓學校因應學生、科目和年級等情況，自行作出專業判斷，實行小組教學。這是最能有效提升教育質素的方法。再者，香港學校在家長的心目中差異太大，硬性降低每班的學生人數，只會減少受家長歡迎的學位數目。以中學為例，英文中學的學位就會大幅減少。這能不引起爭議嗎？因此，如何實施所謂的小班教學，還須從長計議，否則只會花錢卻不討好。
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