|
李達仁 資深評論員
香港近年來經濟暢旺,庫房水浸,投資教育是應有之舉,亦是一項德政。期望施政報告提出實行12年免費教育,這是社會的普遍願望。香港作為富裕社會,在義務教育方面落後的狀況,應盡快改變。
社會普遍期望曾特首在今日的施政報告中提出,本港將於○九年度起,實行十二年免費教育。這是本港教育界的一件大事。
香港是全球數一數二的富裕社會,但在教育方面卻遠遠落後於先進國家,形成巨大的反差。
十二年免費教育早該推行
以免費教育年期來看,十二年免費教育已非大不了的事,許多先進國家(地區)早已實行。澳門特首何厚鏵在○五年的施政報告中,亦宣布從○九年起全面推行十五年免費教育。此消息對本港造成很大的壓力,許多人說:「澳門能,為甚麼香港不能?」
從經濟帳來看,香港增加三年免費教育,每年政府大約只需增加二十億的開支。政府公務員加薪,動輒幾十億;賣一塊地也是以十億百億計,區區二十億,對港府來說真是「濕濕碎」、九牛一毛。
更何況,香港已經擺脫金融危機的困擾,近年來經濟增長快速,上年度財政盈餘五百八十多億,今年估計不少於六百億,政府「水浸」,只撥出如此小數目用於教育,是應有之舉,亦是一項德政,更贏得社會上一片喝彩,增加政府的威信,正是一舉數得。
但是,如果特區政府領導班子只是為了「派糖」爭取民意支持;或認為只有二十億花得起;或是被澳門等地逼出來的,隨大勢所趨,那就值得再作深入探討。
辦教育不能只計成本效益
首先是教育商業化的劣根要清除。過去,不少政府官員喜歡說:搞教育要考慮成本效益,政府每年花五百多億於教育,但是,每年只培養出一萬五千名左右的大學生,平均每培養一名大學生要花三百多萬,太貴了,比讀全球任何名貴的大學都貴。
其實,香港教育經費有八成用來發薪水,香港教師(特別是大學教授)的薪水全球最高,這才是不符合成本效益。香港是個商業社會,樣樣講錢,以這種思想來辦教育,是香港教育一直辦不好的劣根。
香港「寸土尺金」,絕大多數中、小學校都是半日制;大學嚴重缺乏宿舍,學生每日花很多時間坐車來回,只為上幾堂課。下課後若回到家裡,許多人連一張書檯都闕如,一家大小爭著看電視,哪有溫書的環境?政府若真正想搞好教育,應該增撥土地,提供免費貸款,鼓勵擴建校舍,推行全日制教育;大學生每人都有宿位,整天關在校園裡苦讀幾年,才會出成果。
硬件是辦教育的基本條件;軟件則是能否辦好教育的關鍵。教育「軟件」,主要指教師及教材二大件。
香港教師薪水高,但是,工作負擔也很重。他們不但要上堂教學,還要開很多會,更要應付許多評核,忙碌得昏頭轉向;近年來實行聘任制,有的只給一年聘書,老師剛上班就要考慮第二年有沒有工作做;由於僧多粥少,清水衙門變成爭權奪利的是非之地,教師哪能安心工作?
政府應檢討教育政策
再說教材,中小學有統一教材,但許多內容只為考試,畢業生學非所用,難找工作;大學教材不統一,老師要根據學生需要自編自教,學生為主、老師為學生服務,跟著學生屁股轉,教學質量愈來愈差。學生寫老師評語,老師怕學生,討好學生。
最糟糕的是,尊師重道在香港教育界被視為不尊重學生的基本人權,是中國封建思想的殘餘。老師與學生只是課堂上的工作關係,離開課堂不僅甚少來往,連打招呼也尷尬。西方學術自由、學生人權觀念把香港教育界搞得烏煙瘴氣,特區政府若想搞好教育,必須從根本上加以改革,而不是每年花二十億贏掌聲!(文匯論壇)
|