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■下派村官推動當地基層民主建設
作為中共執政基礎的農村基層黨組織,擔當著共產黨各項方針政策在農村基層的組織、推動和實踐重任。福建連續兩批中共黨員赴當地貧困農村駐守基層崗位,在推動當地農村經濟和社會發展的同時,也成就了加強中共執政基礎方式的創新。
此間政情人士分析,福建跨級空降村級官員,有利於中央以及省市相關農村的政令暢通,直達福建基層民眾,令其可享受中國現階段反哺農業的成果,推動了海西新農村的建設,此間農村經濟的發展與社會事業的極大變化顯然加強了中共在廣大農村中的執政地位。同時,縱觀福建首批官員3年駐村的客觀效果,確有打破部分偏遠地區原有的基層官員「天高皇帝遠」的舊式思維,透過村級組織換屆,推動了當地村務公開和民主管理的發展,這亦被外界視為中國民主進程在農村中的一個縮影。
經濟發展帶動基層民主進步
記者了解到,福建詔安的陳龍村在迎來下派的村官前,原有數名村級官員或年齡偏大,或不謀其政,團隊結構搭配不合理,這些都成為當地村民與上級政府最為關注的問題。由省級選派、空降至此的村官對村級換屆工作的有效操作方式,令基層黨組織在當地樹立了公信。而面對有的村黨組織軟弱渙散,有的村級組織後繼無人,有的村務公開民主管理工作比較薄弱,幹群關係比較緊張等諸多問題,福建首批下派村官在3年任內也交出了令福建主官滿意的答卷。
通過對村級管理團隊的打造、完善各種制度、培養發展中共黨員和後備幹部,福建省有效解決一些農村基層組織「無人管事」、「無章理事」等問題,並為農村培養了本土的黨員工作隊伍。據統計,過去3年間,省級208個駐點村共推選650名比較優秀的幹部擔任黨支部書記和「兩委」成員;發展新黨員869名,新發展的黨員總數超過這些村前10年的總和;培訓村主幹2911人次,培養了一批村級後備幹部;絕大部分駐點村修建了村部。
同樣,在閩省偏遠農村艱苦環境下鍛煉的這批幹部隊伍,其中不乏出了家門進校門、出了校門進機關門的「三門幹部」,如此艱苦的崗位鍛煉,充分地接觸基層民眾,處理複雜的村務,正符合中共「從群眾中來到群眾中去」的基本工作路線,也是貫徹了胡錦濤在擔任中共中央總書記後於西柏坡再度重申的「兩個務必」精神。
關心三農轉變官場作風
福建省也希望利用此次契機,讓閩省幹部加強黨性修養,磨礪意志,將這些優良作風帶回原單位,同時,掛鉤單位和派出單位通過上下互動,實現工作重心下移,可以讓更多的機關幹部了解「三農」,帶動機關部門轉變職能,搞好服務,提高效率,促進機關作風轉變。
可以預料,在這批村官中的年輕人未來在主掌一級部門之時,曾經的村官經歷與頭銜都會讓其在更高的位置上重新審視自我,進而帶動機關部門轉變職能,搞好服務,提高效率。目前,首批下派的村官中,已有90%以上的人員在各年度考核中都被評為優秀,更有103人得到提拔使用。
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