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華正茂 資深評論員
中共十七大閉幕，最高領導層出現人事變化，掌管港澳工作的曾慶紅退下來。對此，香港人頗為關注，議論中央對港澳工作方針是否會發生變化。這種擔心當然是多餘的。這麼多年來，中央對港澳工作方針的大框架和基本出發點都沒有因為領導層的人事變化。
中央對港澳的方針政策可以說是治國理政諸多政策中最穩定的方針政策，它的穩定性和持續性已有二十多年歷史。
中央視港澳工作為國家大事
中央對港工作的大政方針就是一國兩制、港人治港、高度自治。在九七年七月一日香港回歸之前，還圍繞著收回香港和平穩過渡、政權順利交接制定了一系列工作方針。九七回歸後，成立特區政府，貫徹落實一國兩制、港人治港、高度自治。為此，中央政府嚴格按照香港基本法辦事，支持特區政府依法施政，十年來始終如一，從未改變。
從上個世紀八十年代初，中英談判香港前途問題，中央制定了對香港的大政方針，到香港回歸已有十年，中央領導層出現了多次的人事變化，中共領導核心也從第二代承傳到了第四代。中央的對港方針政策是由鄧小平第二代領導層制定的，為此，中央還修改了《憲法》，把對港方針「升格」為國策，「升格」為憲制文件的層面，這些都是要進一步保證中央對港工作方針政策的穩定性、持續性和權威性。
一九九七年七月一日香港回歸是在中共第三代領導層手中實現的，江澤民主席、李鵬總理等參加了香港政權移交儀式，主持了香港特區政府就職儀式，開啟了香港進入一國兩制、港人治港、高度自治的新時期。香港回歸後的方針政策完全是按照回歸前已定出架構辦事，得到了充分的落實。當然在實踐中有了豐富和發展，有了不少具體的寶貴經驗。
香港回歸後遇到了亞洲金融風暴，經濟和社會各方面出現了較大的困難；政治方面，香港的反中亂港勢力又借機興風作浪，「圍攻」特區政府，挑戰中央。他們在那段時期，不斷掀起要求實現一步到位的「雙普選」的示威抗議活動，把香港在經濟和各方面出現的問題歸咎於香港沒有普選，似乎只要馬上有了普選，香港的一切問題就能迎刃而解。他們以此在民眾中進行了喋喋不休的煽動和宣傳，向中央政府和特區政府實施政治壓力。
嚴格按照基本法原則應付反對派的挑戰
香港出現的這些問題和反對派的所為，中央如何回應，是對香港工作方針政策的考驗。中央對此是沉著應戰，牢牢把握大政方針不變，嚴格按照基本法辦事，在普選問題上以基本法規定的「從香港實際情況出發」和「循序漸進」的原則回應反對派背離基本法的訴求和挑戰。二○○三年下半年，中央成立了港澳工作協調小組，中共中央政治局常委曾慶紅擔任組長，旨在加強中央的港澳工作，更好地貫徹落實一國兩制、港人治港、高度自治的大政方針。在這前後，中共中央最高領導層也從第三代承傳到第四代，人事上發生了不少的變化。然而港澳工作方針依然未變。
現在曾慶紅退下來，十七大閉幕了，人事上又有了新的變動。然而，「鐵打的營盤，流水的官兵」，這些變動並不會影響中共的事業，當然更不會影響中央的港澳方針政策，這點已經被實踐證明，也還將被實踐證明。（文匯論壇）
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