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2007年11月12日 星期一
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善用龐大盈餘 扶貧助弱創富


http://paper.wenweipo.com   [2007-11-12]

田北俊 自由黨主席

 自由黨提出在政府財政狀況充裕的情況下,實有需要在預算案中加大減稅力度,進一步減輕中產市民負擔,及加強支援長者等亟需幫助的弱勢社群。以政府有六百億元盈餘計算,我們建議約二百億元可用作一次過的減稅,亦不過是用了盈餘的三分之一,另外三分之一則可用作長久的減稅及扶貧,剩下仍有二百億元歸入庫房,也就兼顧到政府收入的穩定性。

 今年度的財政盈餘估計數字可說是「屢創新高」,由最初二月底公布預算案時預計的二百五十四億元,到財政司司長曾俊華上月中自爆盈餘估計,已翻了一番達到五百億元,但原來高處未算高,有傳媒指政府內部最新估計會超過七百億元,而匯豐銀行高層近日更估計盈餘可達八百億元。

估計今年盈餘可達六至七百億元

 事實上,許多數據都顯示政府收入是「豬籠入水」。股市暢旺,加上樓市交投理想,令印花稅收入暴漲,首半年已達到二百二十億元,提早達成全年目標。賣地及補地價收入至十月中時,已達四百七十五點六億元,超越了原先估計的三百八十五億元。代政府管理財政儲備投資的金管局,剛公布首九個月外匯基金投資收入高達一千一百四十六億元,更刷新九九年一千零三十八億元的歷史紀錄,令外匯基金截至九月底已滾存高達一萬三千一百九十一億元,比去年同期上升逾一成半,在在都顯示政府的「身家」愈來愈豐厚,令金管局總裁任志剛也不禁要說句:「還富於民 天公地道」。

 究竟政府的財政盈餘最終會有多大?我沒有水晶球,無法準確預測,但綜合上述的各項利好數據分析,可以肯定的是,只要現時經濟環境沒有重大變化,應會在六至七百億元左右。所以,庫房不單已出現「水浸」,更可用「氾濫」二字來形容。

全面減稅 減輕市民負擔提升競爭力

 由於政府庫存豐厚,因此,自由黨作為首個向曾財爺表達對來年度財政預算案期望的政黨,便提出由於政府在財政狀況充裕的情況下,實有需要加大力度,在預算案中實施更多的減稅及扶貧措施,以還富於民、回饋社會。政府應立即加大減稅力度,進一步減輕中產市民負擔,及加強支援長者等亟需幫助的弱勢社群。就算保守點,以政府只有六百億元盈餘計算,我們建議約二百億元可用作一次過的減稅,亦不過是用了盈餘的三分之一,另外三分之一則可用作長久的減稅及扶貧,剩下仍有二百億元歸入庫房,也就兼顧到政府收入的穩定性。

 所以,自由黨建議在薪俸稅方面,除了曾特首承諾要減標準稅率一個百分點之外,還應進一步擴闊邊際稅階及調低最高的兩個邊際稅率,預計這可額外為納稅人減輕逾一成稅款。既然政府去年採用減免一半薪俸稅的退稅措施,今年盈餘遠勝於去年,便應再來一次,讓納稅人一起分享經濟成果。另鑑於過去兩三年,樓宇租值大升,自由黨認為政府應把差餉徵收率調低零點五個百分點及豁免一年差餉,以每季五千元為上限,以減輕市民及商戶的負擔。而為了紓緩市民的供樓重擔,我們亦建議每年供樓利息扣稅額增至十五萬元,扣稅期則延長至按揭期滿為止。而自由黨並沒有忽略提升香港競爭力的重要性。因應特首早前已表示會盡快履行承諾,研究可否在本財政年度以後,把本港利得稅進一步減至百分之十五,但我們認為既然庫房已出現氾濫的情況,便應加快減利得稅的步伐,提前在下年度起,立即降至百分之十五的水平,才能增加香港在稅務上的競爭力和吸引力。

敬老扶弱 建構和諧社會

 在敬老扶弱方面,我們認為為了培育社會的敬老風氣,鼓勵年青一輩照顧年長父母,建議放寬現時供養父母同住的扣稅限制,由必須居於同一單位內,放寬至居於同一屋苑亦符合資格,同時政府應分別提高供養父母及祖父母的免稅額五千元或一萬元。為了回饋長者畢生的貢獻,我們要求政府把俗稱「生果金」的兩項高齡津貼,分別調高至九百元及一千元,而施政報告中建議實施的長者醫療券金額太低,應由現時每年每人二百五十元增至一千元。

 另外,我們亦支持為殘疾人士提供半價交通費補助,讓他們可以更易融入社會,及盡快按現有調整機制,因應通脹加劇,提高綜援金金額,讓綜援人士不致受通脹影響而減損生活質素。相信只有適當運用財富,為社會創富,則市民富足,社會亦只會越趨和諧。(文匯論壇)

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