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李國英 民建聯立法會議員
在全球經濟趨向一體化的情況下，高質素人才是世界各經濟地區發展突圍而出的關鍵所在。香港已邁向知識型經濟社會的發展，對高學歷人才有極大的需求。然而，根據特區政府在2007年公布的人力資源推算結果顯示，本地對專上及學士學位及以上教育程度的人力需求，將分別欠缺65200及36500個。這個情況令人感到費解，皆因現時本地學生接受專上教育的比率已高達六成，理應可以滿足市場對高學歷人才的需求。問題在於社會對副學士的了解不足，令到大部分僱主缺乏聘用副學士畢業生的信心，造成職位要求與學歷之間出現嚴重錯配的現象。
為了配合社會的經濟發展及人力需求情況，更重要的是，增加副學士畢業生的升學及就業機會，當務之急就是要改善副學士學位的質素，與此同時，加強社會大眾對副學士課程的認識，從而提升副學士畢業生的形象和地位。
過去幾年來，經過傳媒的廣泛報道，特別是負面的報道之下，相信副學士學位課程在社會大眾心目中，已留下一個頗負面的印象，例如副學士課程的質素參差、學生水平不足及學位過剩等等。而要洗脫副學士在社會上累積已久的污名，就要先從根本的地方入手，大力提升副學士課程的質素。
其實，無論是對大學生還是一般的副學士畢業生，社會大眾及僱主對他們均抱有一致的看法和期望，就是希望他們擁有良好的語文能力水平。然而，近年，大學生的語文水平逐年下降，卻引起僱主的關注和不滿。為此，教資會在2003年開始，引入了「國際英語水平測試制度」(IELTS)，作為本地大學畢業生統一的英語水平評核。該計劃屬自願參與性質，為了鼓勵更多學生參與，若學生同意在成績單上註明曾經參加過評核計劃，政府會向他們發還考試費用。
既然，有批評指開辦副學士院校之間的競爭激烈，而有個別院校為了錄取更多學生，的確存在一些情況，就是沒有按照一般準則錄取學生，甚至乎是錄取一些不符合會考或高考成績最低要求的申請人。我明白到院校方面可能都想給予有意繼續升學的學生，一個就讀副學士的機會，所以才破格取錄這些學生。不過，為了向外界展示副學士學生具有足夠的學習能力，特別是這些不符合一般入學標準的副學士畢業生，日後能獲得較佳的升學銜接及就業機會。政府是否亦應該同樣地向副學士學生推廣，鼓勵他們接受IELTS這個統一英語水平測試呢？
平情而論，這個建議安排只是針對副學士學生的英語水平，而未能全面釋除社會大眾對副學士畢業生整體能力的質疑。當然，不單止是副學士學生，僱主們均十分關注其他大專學生在修業期間的增值表現。為此，政府是否可以研究一下，以自願性質的方式，設立大學及專上院校的入學及離校評核試，藉此讓外界了解畢業的個人技能，從而提升他們的受僱能力呢？
除了透過這些評核試，作為外界評價副學士畢業生能力的客觀準則外，政府及學術機構兩方面，亦應主動地加強僱主對副學士的認識。舉例來說，大學及教育機構，是否可以考慮一下，設立一些措施，以鼓勵僱主參與專上以上程度課程的規劃，務求令課程更貼近僱主的需要呢？此外，院校亦可為學生增加實習機會，除了讓學生獲取更多工作經驗，又可加深僱主對副學士學生的認識呢？
香港的未來發展是極之需要更多高質素和高學歷的人才，而副學士課程亦早已列入本地的資歷架構及相關質素保證的機制內，因此副學士畢業生是應該具有足夠的學術及專業水平。至於，副學士畢業生能否被社會各界所接納，則視乎政府的誠意和決心，好好協助院校進一步提升課程質素，並提升副學士課程的知名度而已。（文匯論壇）
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