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2007年12月11日 星期二
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以土地政策活化天水圍


http://paper.wenweipo.com   [2007-12-11]

 ■曾淵滄博士 香港城市大學MBA課程主任

 天水圍被形容為一個「悲情社區」。這個社區的最基本問題是缺乏工作機會,整個社區是一個住宅區。日前,有個機構提供150個只有數天工作機會的臨時工作在天水圍招募員工,竟然出現1500人排隊申請。商務及經濟發展局局長馬時亨昨日率領一群商界人士前往考察,希望能為該區創造一些工作機會。

土地規劃失策導致就業不足

 為什麼天水圍沒有工作機會?我認為最基本的原因,是政府在設計這個社區時根本就沒有撥出足夠的商業土地。目前天水圍只有一般性附屬於私人住宅區的小型購物中心及公屋商場,這類購物中心只能吸引居住在那兒的人買東西,所賣的東西都是日常用品,經營者都是小商人,甚至是自僱的小老闆,提供不了工作機會。

增撥醫療教育商務用地

 我認為要解決天水圍的就業問題,就一定得先有土地供應,比較廉價的土地供應。過去,天水圍的商業土地供應是附屬於住宅區,因此發展商就只會將這些工作用作只為居民服務的小商店,生意有限,提供的就業機會也有限。我們必須供應一些針對全香港、甚至全世界的商業用地,這可以是醫院、公立醫院再加私立醫院。香港私立醫院收費很貴,為什麼?因為土地成本貴。為什麼土地成本貴?因為政府根本就沒有撥出指定為醫院用途的土地供應。天水圍土地很多,是有條件建一家公立醫院及數家私立醫院,將天水圍發展成一個醫療中心。過去多年,特區政府一直在研究如何將香港發展成一個區域性醫療中心,但至今未有方案。為什麼?因為香港私家醫院收費貴,因此無力競爭。收費貴是因為私家醫院太少,而且多坐落於市區昂貴土地。如果天水圍一口氣撥出五幅土地,指定為醫院用途,土地拍賣價就不可能高。土地成本低,醫院的競爭能力就能提高。有了大量醫院之後,就可以提高大量的就業機會。再加上醫生這類高收入的人在那裡工作、居住,他們的高消費能力也可以刺激整個社區的零售業。

 另一個可以考慮的是大學,一旦特區政府計劃設立另一所新的大學,最佳選址就是天水圍。天水圍離市區遠,可以興建學生與教授宿舍,多了數以萬計的學生與教授在那兒消費。

 還有,那些不必直接服務消費者的商業後勤活動及政府機構也可以搬到天水圍。同樣的,為什麼現在沒有這些機構在天水圍?原因是政府沒有撥出指定為辦公撥的土地供應。

 總結一句:增加商業醫療、教育土地的供應是最佳的方案。(文匯論壇)

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