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2007年12月21日 星期五
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特首政制發展報告反映工程界意見


http://paper.wenweipo.com   [2007-12-21]

 ■嚴建平工程師、 ■李炳權工程師

 行政長官曾蔭權日前向全國人大常委會提交報告、及發表公眾諮詢的報告。報告內容十分全面,詳細交代廣泛的公眾諮詢工作,歸納立法會、區議會、民意調查、社會不同界別團體和人士、以及個別市民的意見,並客觀及準確地向中央反映了香港社會各界對政制發展涉及的主要問題的意見。基於公眾諮詢的結果,行政長官認為為實現《基本法》的普選目標,2012年行政長官和立法會的產生辦法有需要進行修改。報告有助中央根據基本法規定的原則和程序,決定香港的政制發展。

工程界的主流意見

 工程師界向來十分關注政制發展,大家都認同政制發展對香港長遠的穩定和繁榮極為重要。香港工程師學會及工程界社促會兩間最有代表性的工程專業團體,早前向會員徵集意見及共同舉辦會員論壇,討論有關行政長官及立法會普選方案、路線圖和時間表等主要的議題,並向政府提交意見書,以供參考。我們曾於報章上多次發表工程師就特區政府的《政制發展綠皮書》之主流意見,向社會公開,讓公眾評論。

普選時間表

 我們認同只有在完全符合《基本法》第四十五條及第六十八條之規定下推動普選,香港的政治體制才能兼顧社會各階層的利益。我們對行政長官及立法會普選時間表持開放態度。對於這個極為重要並富爭議性的議題,我們亦理解到要社會各界取得共識並非易事。因此,我們支持政府應採取循序漸進及井然有序之方式達致普選目標,以及循「特首先行、立法會普選隨後」的方向推動普選。

普選立法會的方案有待進一步探討

 我們欣賞行政長官在報告內,務實地指出立法會普選模式及如何處理功能界別議席,仍是意見紛紜,應繼續探討這個問題。我們相信行政長官深明,功能界別能運用其相關的專業知識和經驗,把工商界和專業界的聲音帶進立法會,協助立法會進行有關立法、高質素的辯論及監察政府的工作。功能界別能兼顧社會不同階層利益,維持均衡參與。此外,普選制一般意指一人一票制,以直選或間選形式進行,亦可基於地域或功能界別選舉產生。根據香港的情況,如工程界的功能界別普遍較具凝聚力、較清晰,以及較地域更具代表性。因此,功能界別代表能達致均衡參與,以迎合香港的歷史發展及實際情況。功能界別議員對社會的貢獻是得到市民的認同,及符合普選原則。故此功能界別議席是值得保留的,並可於2016年檢討。

處理工程界立法會議席的建議

 我們建議當功能界別議席以某種形式保留之際,政府應就其選舉制度逐步推行更多改革以迎合普選原則。我們認為應擴大及擴闊選民基礎。以工程界別為例,香港工程師學會本身願意擴大工程界別選民基礎,以包括學會的會員、初級會員和學生會員,由他們投票選出合適候選人代表工程界功能界別。若落實推行,屆時工程界功能界別的選民人數將會激增超過1至2倍。

工程界支持行政長官的報告

 行政長官的報告尊重港人的意願,全面、客觀、準確地向中央反映了香港社會各界對政制發展涉及的主要問題,為大多數市民及社會輿論所接受,也反映我們工程界的意見,及照顧我們的訴求。我們認同特首在報告內指出的重點,即普選應該「先易後難」,支持行政長官認為為實現《基本法》的普選目標,2012年行政長官和立法會的產生辦法有需要進行修改。我們希望社會各界互諒互讓,努力凝聚共識,令本港按照《基本法》早日達至普選。(文匯論壇)

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