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2008年1月8日 星期二
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善用盈餘承擔扶貧責任


http://paper.wenweipo.com   [2008-01-08]

財政司司長曾俊華昨日表示,今年財政盈餘較原先預期的250億元為多,政府傾向對盈餘採取一次性還富於民的措施,以免對長遠經濟造成負擔,未來主要會投放資源在基建以及發展社企及教育等,協助低收入階層。我們認為,庫房水浸,社會上要求還富於民呼聲很高,在此情況下,政府應該保持清醒理財思維。另一方面,在百物騰貴,基層市民生活艱難情況下,政府應對扶貧承擔起長遠責任,這與其他對長遠經濟造成負擔的措施,不可等量齊觀。

2007年盈餘增加是由於港股暢旺,股票印花稅收入大增,以及賣地成績理想。前年港股每日平均成交額不過是339億元,印花稅收入(包括物業)便高達179億元。據香港交易所的統計,截至2007年12月14日,港股每日平均成交額高達884億港元,比2006年高出545億港元。因此,有專家認為,本財政年度盈餘會達700至800億,是原先預期的三倍左右。但這些收入並不穩定,08年更要面對美國經濟可能衰退等不明朗因素,或拖累港股,影響股票印花稅收入。因此,如果把不穩定的收入,用來減稅或增加福利等造成長遠負擔的措施,一旦有關收入減少,庫房將入不敷出。

政府在運用盈餘時,考慮繼續寬免差餉或退稅等一次性措施,既能還富於民,又不會造成長遠負擔。但大量低收入人士由於既不繳稅亦無私人物業,無法從政府的一次性措施中受惠。因此,政府除了加快基建創造就業外,應對幫助在職貧窮人士、貧窮長者和兒童擔起長遠責任,包括擴大交通津貼的範圍,把生果金調高至合理水平,以及擴大兒童發展基金先導計劃等,防止弱勢社群的生活質素及其子女的成長條件在通脹趨升下惡化。(文匯社評)

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