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■隨著「東新戀」的完結，國航併購東航勝算大增，從而拉開內地航空業二次重組的帷幕。彭博圖片
本報北京新聞中心記者 許煜
隨著中國國航和香港國泰航空的介入，火熱的「東新戀」在持續了三個多月後，由於未獲股東會通過而被迫告吹。據接近決策層之權威人士對本報透露，出於對中國航空業整體發展的戰略考慮，內地航空公司正醞釀第二次重組整合，冀達到增強競爭力、聯手抗衡國外航空公司佔有和侵蝕中國航空市場的目的，「國航併購東航，正是第二次重組的開始。」據透露，之前支持「東新戀」的國資委，態度亦出現轉變。
對於東航與新加坡航空和淡馬錫的合作方案，國資委此前曾發表過兩點簡短聲明：「第一，我們支持中央企業引入境外戰略投資者；第二，企業經營行為由企業按市場化原則自主操作。」東航方面亦反覆強調，東新合作方案是經過國資委批示後才對外公布的。
戰略資源 「上海不能丟」
不過，國資委有關人士昨日對本報記者指出，國資委執行的只是行政審批程序，而不是收購保證，更不是股東意志的保證。他並稱，此事關係複雜，不僅僅是企業之間的併購事件，還涉及到國有資產去向問題及中國航空安全問題。「這些都不是國資委能做主的。」
此間接近決策層之權威人士稱，這正是國資委改變態度的信號。他透露：「其實國資委態度早已改變，因為這是關係到國家面子的事情。」據了解，高層確實曾存在兩派意見，分別支持國航和東航。但現在已達成共識：航空業是戰略資源，而東航位處中國經濟中心的上海，「更不能丟」。
東新合作方案開始對外公布時，東航內部人士還強調，民航總局與國資委對「東新戀」一致表示支持。民航總局原局長楊元元亦曾表態，他個人不同意三大航空公司合併，「中國航空市場上不能只出現一個聲音。作為政府部門，民航總局須兼顧國家、公眾和企業三方面利益。」
整合方案 民航局正制定
但如今，民航總局新掌門已是一貫主張打造「中國超級承運人」、且對「東新戀」持否定態度的原國航董事長李家祥，他一直是內地三大航空公司二次整合的積極推進者。不久前他曾公開表示，由於國外航空公司對中國航空市場的佔有和侵蝕，使中國民航業危機重重，內地航空公司有必要進行二次重組。
民航總局有關人士昨日亦對本報表示，民航總局正在加緊制定有關改革方案，整合內地航空實力，提升國際競爭力。
分析人士指出，由此可見政府內部之前對中國民航業未來發展戰略存在的分歧，現已進一步明朗化。「李家祥調任國家民航總局局長，正是中央對通過二次重組來提升國際競爭力方案的肯定。」而隨著「東新戀」的完結，國航併購東航料成定局，將拉開內地航空業二次重組的帷幕。
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