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2008年1月18日 星期五
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新勞動法的重大意義


http://paper.wenweipo.com   [2008-01-18]

顧敏康 城大法律學院副教授

 內地新勞動法出台後,受到不少攻擊。尤其是外商的批評更多,認為新勞動法的實施迫使他們增加成本,獲利減少。因此,有的企業幹起買斷工齡、重簽合約的花樣;有的企業威脅「將外資撤出中國」。今天又看到有人在美國《福布斯》雜誌上撰文,認為新勞動法走得太過。意思是說新法降低了僱傭和解僱的靈活性、增加勞動力成本,這些對工人的保護可能變成創新和生產力的負累。

新勞動法加強對勞工的保護

 新勞動法似乎使中國政府處於維權的兩難境地:不維權吧,有人說中國政府不重視個人的合法權益;維權吧,又說不符合中國的現實情況,外資可能離去。在這種兩難的時刻,我們必須站出來大聲支持新勞動法:如果外商因為這部新勞動法而決定離開中國,那就讓他們走好了;他們用離開來迫使改變新勞動法的企圖是行不通的。

 事實上,有些外商在心底裡根本就不希望這部新勞動法出台。如果說有這部新勞動法,他們就可以更多地剝削工人兄弟,從而獲取更大的利潤。在他們的眼裡,維護工人的利益就是增加成本和減少利潤。這些想法雖然符合資本的本性,但工人利益卻被棄在了一邊。

 如果說,內地當初對外開放的主要目的是為了吸引外來資金、技術和優秀管理經驗;而外商也因為內地政府所給予的優惠政策和可以使用廉價的勞動力而紛紛湧入內地。許多地方政府為了籠絡外資而對外商剝削工人的違法行為故意視而不見,怕外商因此離去。但是,隨著中國國力的逐漸提高,中國政府必須對吸引外資的政策做出根本性的調整:內地不僅要取消對外商的過分優惠政策,也要對外資進行更加嚴格的篩選,而外商任意剝削和壓迫工人的行為也必須得到堅決的糾正。

加強宣傳 切實執行

 就此而言,我本人是堅決贊同新勞動法的,因為它昭示了所有資本在中國濫用廉價勞動力的時代已經結束。這部法律既沒有超越中國的實際情況,相反對提升我國的人權保護是有積極促進和示範作用的。這部法律也與目前盛行的公司社會責任的理念是相符的,因為公司必須在利潤最大化和保護工人的合法利益之間尋求最佳的平衡。

 當然,好的法律在於認真的執行。我很擔心的是:一些地方政府在執行這部法律時為了地方局部利益而對外商或大投資者的違法行為採取妥協的立場,使得工人的合法利益得不到切實的保護。所以,內地政府不但要大力宣傳新勞動法,還應當強化對執行新勞動法的監管。只有這樣,新勞動法才不會變成僅僅是一種理想。(文匯論壇)

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