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廣西電網工人正進行修復工作，場面驚險。
——對冰雪災害的剖析與建議
何謂「年關」？如今年青人，已無此意識與體驗了。這次同南方冰雪的搏鬥與闖關，卻把子鼠「年關」，重新烙印在億萬人的記憶中。
千里冰凍寒凝，終在春節的鞭炮煙火中消融了。我們除了為舉國上下、眾志成城、排除萬難的闖關壯舉而喝彩外，還應凝思與深省，剖析根源，尋找良策。
雪災：轉型期綜合症
據報載，此場冰雪，為五十多年未遇。想想五十多年前，筆者正在蘇州讀中學，好像也見過如此嚴寒暴雪，但卻無災害的印象與記載。因為自然現象，能否造成災害，還取決於社會狀態。如無人區的火山爆發或海嘯，就僅是自然奇觀而已，構不成災害。
這次暴雪成災，可能同「轉型期綜合症」有一定關聯。三十年來，我國一直處於快速發展轉型期。由於速度快、變化大、影響深、涉及廣，就必然會出現許多不確定性、不平衡性、脆弱性，造成不適應、不協調，以及各種盲區和隱患。可稱作「轉型期綜合症」。在轉型期中出現的一些現象，如消極腐敗、人心浮躁、貧富懸殊、環境污染、工程隱患、安全事故等等，都是「綜合症」的表象。
三十年快速發展，我國已初步形成，人流、物流、能量流、信息流等，四「流」體系。它們如同人體的血液、淋巴、神經、經絡四大系統。然而，在這四「流」體系中，還存在了許多不完善、不協調的盲點、漏洞等潛在危機，這也屬於「轉型期綜合症」的一種。因此，當暴雪嚴寒再次降臨時，就將這些潛在的危機激活，經過一段發酵，就演變成一場現實的災害了。
人流物流之不確定性
在貧窮的計劃年代，人的流動十分不易。農民終身困守於鄉土，進趟城還要開證明。外出謀生，不算人流，而當作「盲流」，收容遣返。兩地分居職工，唯獲准年度探親假，方可回家。外出旅遊觀光，更是天方夜譚。即使過年，交通也不擁擠。因「左手一隻雞，右手一隻鴨」，到鄰村走趟親戚，就是很體面的社交活動了。因此，計劃經濟下，很少存在不確定性。
隨改革開放，市場經濟使人流量與日俱增，於是出現了不確定性。現今有兩億多農民外出打工，上千萬學生異地讀書，每年國內遊客幾億人次。2004年的全國客運量就達176.7億人，周轉量達16309億人公里。尤到年關春運，上億人流，如同搬遷了整個的歐洲，真是世界奇觀。儘管現在有「八縱八橫」的鐵路幹線網，又修建了許多新線、複線，營業里程已達7萬多公里，居世界第三，且不斷提速，可「夕發朝至」，卻因人流的不確定性，一到放長假，尤其春運高潮時，仍顯捉襟見肘，危機四伏。
正由於轉型期中，人流體系的巨大不確定性，很難掌控。此次暴雪，雖僅封斷部分地段，就如血栓般，造成大面積偏癱。如廣州站內竟滯留二十多萬人；京珠高速粵北段，冰封80公里，上萬輛車排成長龍，幾萬旅客數日滯留於風雪中；湖南段共長522公里，卻堵塞190公里，滯留2.7萬輛車、8萬多人。
加上，在轉型期間，物流體系尚不成熟，需要磨合，就具有很大的不確定性。一旦交通網的某個局部，發生了梗堵，便立刻引起了許多地區，生活必需品與工業配件、原材料供應的緊張。加上人們搶購備缺，更形成連鎖反應。這次冰雪，不是發生在邊遠地區，而是華中一帶的縱深腹地。這種局部「血栓」，就會擴大成「心梗」效應。
能量流之不平衡性
過去經濟不發達，我國人均能耗很低，能源結構比較簡單，有能無流，談不上能量流。民間照明為各種油燈，城裡才用電燈，而且根本沒有「家用電器」的概念，最通常的就是「手電筒」。做飯燒水取暖，也多為秸稈柴草。城裡才用煤球、蜂窩煤。大城市中的煤氣，也絕非普通百姓所用。這些能源也多為就地解決，有什麼燒什麼。電力供應，主要靠縣級小電廠，維持一般的照明。運輸則靠人挑、牛拉、馬馱，後來發展了自行車，汽車也很少。因此計劃經濟時，能源消費水平低，倒不存在不平衡性。
自改革開放以來，我國人均能耗直線上升。人均年耗能已超過1噸標準煤當量。能源結構也發生質的變化，已形成了全國統一的能量流網絡。縣級小火電早被淘汰出局，連一些中等火電站，也因節能減排不達標，而紛紛關閉。一個個巨大的冷凝塔，轟然爆塌。
現在主要靠大中型水電站，3百多家大火電廠及少數核電站，形成約3億多千瓦的發電能力。依靠東北、華北、西北、華中、華東、南方等六大電網，構成全國的輸電網絡。同時還有3.8萬公里的油氣管線，及許多運煤鐵路專線與港口。形成北煤南運、西氣東輸、西電東送的能量大流動格局。這就造成能量流體系的嚴重不平衡性。因此，五十多年後的同樣暴雪，對於不平衡性的能量流體系，就構成巨大威脅。北方是乾雪，再大也隨風飄落。南方濕雪加凍雨，形成雨淞、冰凌、凍團，塔成冰塔，線成冰線。承重遠超過了原先設計的負荷，終使掉串、斷線、倒塔等事故，不斷發生。高壓線穿山越嶺，一旦出了故障，山高路陡，搶修十分艱難。南方電網首當其衝，逼使6700多條線路中斷，830多座變電站停止運行。
電網短路，發電廠又因缺煤而紛紛停機，共停機3992萬千瓦，比三峽電站還多。這無疑是雪上加霜。中央領導親臨一線，抓緊產煤、運煤，以保證355家直供電廠的燃煤貯存。終使平均貯煤達12天（平時為16天）。經過十幾萬電力大軍的拚死搶救，犧牲了十幾位職工，終在年前，使南方電網恢復了約70%。
脆弱的信息流體系
在封閉的年代，人們生活中的信息量很小。聯繫靠郵信，難得急事，發個電報，打個長途，都要到中心郵電局去排隊。最快的信息傳輸靠廣播，城市居民家裡掛著有線廣播匣子，農村則靠大喇叭，少數人家才有收音機。每天聽點新聞與天氣預報，也就足矣！電話在城裡靠傳呼，呼一次四分錢。農村大隊有電話的，也靠乾電池加手搖。
現代信息流體系，一刻也離不開電，因此十分脆弱。這次大面積停電，逼使信息流中斷，影響了幾千萬用戶，給生產生活造成極大傷害。猶如「腦梗堵」，影響了神經系統，造成局部肢體麻痺，行動不便。老式固定電話，只要程控交換台有電，還可使用。但目前家用固定電話機，式樣翻新，功能繁多，不插電就打不通。故使固定電話也大面積中斷。由於6.7萬個移動通訊基站，平時未備臨時電源，一旦斷電停止運行，造成大面積微波盲區。各類手機，功能齊全，但幾天不充電，也就成了擺設。至於電腦，即使手提式，久不充電，也處於「腦昏迷」狀態了。尤其郵局、銀行系統，現在全靠電腦聯網操作。年關逼近，幾百億元農民工的匯款，全得改用手工兌現。這些都反映我國信息流體系的脆弱性。現代人生活，已無法離開信息流。所以許多地區，只好弄來許多已不時尚的半導體收音機，發給市民。有兩節乾電池，總可聽到廣播電台發佈的一些信息了。 （二之一）
（作者為十屆全國人大常委）
文章由本報北京新聞中心提供
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