|
開啟智慧閘門，更新理念，創新思維。今年秦皇島市項目建設的方式在求索中出新，演繹了一幅多姿多彩的畫卷。
最典型的經驗當屬青龍燕山冶金項目建設。
隨著國家加強宏觀調控，土地、資金和環境容量指標日益緊張，加上「拆遷難」等因素，很多地區在上項目的過程中遇到了更多的難題。在青龍縣燕山冶金鑄造項目實施過程中，也遇到了同樣的困難。與眾不同的是，他們這個「小項目」，在很多地方都體現了一種追求和諧發展的「大智慧」。
「共建共享」，解決資金不足難題。一是招商引資。2007年初，地處貧困山區的青龍縣燕山鐵礦經多方招商選資，與香港金龍集團達成協議，共同投資建設冶金鑄造項目。其中，香港金龍集團佔60%股權。二是鼓勵當地居民投資入股。340多戶居民每戶入股1-10萬元不等，共4千多萬元。多數村民成為股東。三是企業自籌。燕山鐵礦和當地村民合計佔40%股份。燕山鐵礦中，村民所佔股份達股本總額70%以上，僅分紅一項，2006年全村人均增收800多元，實現了群眾對發展成果的共享。
「巧用自然」，解決土地空間和環保難題。在項目謀劃初期，就注意開發與保護並重，進行了符合生態環境要求、尊重自然規律的規劃設計：一是順山依勢，向自然要地。在偏離公路3公里的山溝，徵用荒山，經劈山、填溝、改河道平整出20畝土地，滿足了項目用地空間。二是實施「百礦復綠」工程。荒山斷面全部綠化，對尾礦庫區進行綠化，栽植樹木10萬多株，壓坡區造林200畝，實現了荒坡綠化、污水淨化、環境美化。三是加強基礎建設。河道取直，並建設了引水隧道，漿砌護壩、擋牆1.2萬立方米。道路改造、新修近3公里，同時有護壩擋水的功能。
「讓利於民」，為項目建設營造良好社會環境。一是妥善解決拆遷戶的居住問題。項目涉及房屋搬遷25戶，企業沒有一般性地一次性給予經濟補償了事，而是投資400萬元，在企業附近為他們規劃建設了6棟住宅樓，既大大改善了拆遷戶的居住條件，又方便他們將來就近到企業工作。徵山、佔地和樹木補償金600萬元全部提前到位。二是為本地村民提供了400多個就業崗位。三是發動村民入股。近年來，冶金類項目效益很好，吸引村民入股等於直接讓利於民。
由於他們在項目建設中順應自然、順乎民心，項目進展水到渠成，相當順利，從2007年初開始洽談，4月奠基、5月開工，到11月已基本竣工，預計年底投產。該項目總投資約2.3億元，計劃年銷售收入6億元、利稅近億元。這樣一個規模並不算小的項目，能在這樣短的時間內建成，並成功避免了一些地方出現的無序開發、破壞環境、礦民糾紛等矛盾，做到了項目順利完工、社會和諧穩定和農民持續增收，各個方面皆大歡喜。
謀劃好項目是提升產業競爭力的關鍵，秦皇島市把握產業政策和市場走勢，不拘一格積極謀劃好項目。
選準切入點。以市場需求和國家產業政策為導向，結合實際，圍繞四大臨港主導產業，著力謀劃推進一批經濟效益好、技術先進、能夠帶動產業、產品升級和經濟發展的重點項目，以此來促進臨港工業的快速發展。
改進謀劃方式。以縣區和骨幹企業為主體，以業務部門為平台，以科研院所、行業協會和中介機構為兩翼，調動各方面謀劃項目的積極性，形成全員謀劃項目的凝聚力。
建立和充實項目庫。為保證項目建設不斷檔，優化發展全市和縣區前期項目儲備庫，按「十一五」期間分階段進行管理、推進。
一切圍繞項目轉、一切瞄準項目幹、一切依據項目看的做法，使秦皇島人敞開了胸懷，加強區域戰略合作，以大開放促進大發展。
他們堅持以我為主，主動選擇，合作互補，互利共贏，加強了與京津地區的良性互動；推動了唐秦一體發展，建設唐秦經濟區；加強了與「三北」縱深腹地和珠三角、長三角等經濟發達地區的良性互動。
在這裡，不看怎麼說，關鍵看怎麼做；不僅僅看怎麼做，關鍵看做得怎麼樣。如此好的氛圍，又怎能不使想幹事的人甩開膀子大幹一場？又怎能不使秦皇島市項目建設駛入快車道？
|
