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【本報兩會報道組北京12日電】20餘名全國政協委員聯名提案，建議中央進一步授權深圳進行行政和社會管理改革試點，繼續發揮其創新功能。
深圳市政協副主席鍾曉渝說，隨著市場經濟體制全面建立，特區與內地在政策上已無區別，其創新功能隨之減弱。因此，委員們呼籲，中央應進一步授權經濟特區在行政管理體制、社會管理體制改革方面創新和突破的權力。
可為國家改革積累經驗
提案指出，目前不適應市場經濟發展的體制、機制障礙，主要是行政管理體制方面。特區建立之初，政府機構設置最初借鑒了香港政府設置的許多經驗，效率很高，運轉良好，但最終運行的結果還是由於國家的體制障礙不得不又與內地趨同。
提案認為，行政管理改革難度和風險大，如授權深圳先試點，探索經驗，可以為國家改革積累經驗，提供示範。
鍾曉渝舉例說，目前勞資衝突增加，欠薪、勞動者權益受損害等突出問題與政府勞動監察力量不足有直接關係。
他說，「又如民生住房問題，深圳率先學習香港成立專門的住宅局，為解決深圳早期的福利房、經濟適用房作出了巨大貢獻，但後來機構改革又將其撤銷。如今要解決低收入困難家庭的住房問題，卻沒有專門的機構。」
盼擴特區立法權限範圍
委員們認為，提高政府社會管理和公共服務能力的關鍵在於改革社會管理體制，在於調整政府的職能結構，因此，他們建議，賦予深圳以實際管理人口、管理事項來確定機構編制的試點權力。
鍾曉渝稱，要擴大深圳經濟特區法規的適用範圍。目前特區內外執法標準不一，形成「一市兩法」或「一市兩制」，造成法規的衝突，成為政府管理和經濟發展的障礙。他說，應該將特區法規適用範圍擴大至深圳的轄區範圍。
他還建議要適當擴大深圳經濟特區法規的立法權限範圍，這將大大有利於全面發揮其創新的試驗、示範和探索作用。
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