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【本報兩會報道組北京13日電】全國政協委員、著名畫家王林旭此間向全國政協遞交提案認為，集中大量青年才俊的北大、清華等大學早已被稱為「留美預備班」，中國正面臨「人才虧損」的局面，他希望國家創造利於海歸回國的環境，給予海歸「準國民待遇」，將人才回國由「搬家回國」轉變為「業務回國」。
早年曾留學美國並在美國工作6年的中央民族大學副校長王林旭(見圖)坦言，「作為一個大學的校長，我最高興的是把學生培養出去，最擔心的是他們不回來。」王林旭指出，按照國際通行的計算方法，發展中國家在經濟的起飛階段，回歸率與滯留率之比約保持在2：1為最佳，該比例被稱為「黃金回歸比例」。然而目前中國回歸比例遠遠低於該標準，僅三分之一的海外留學生回國效力。
回收人才迫在眉睫
王林旭表示，要改變「人才虧損」的局面，限制人才外流和強制性回收都沒有出路，解決問題的關鍵在於以合適的政策環境把人才吸引回來。在全球化的形勢下，國際間對能源、市場和人才的競爭日趨激烈，其中對人才的爭奪更是不見硝煙。在吸引全球高端人才方面，西方發達國家佔據明顯的競爭優勢。我國雖然擁有世界最大的市場和最強勁的發展態勢，但限於文化和社會形態的差距，在短期內還不可能成為吸引全球高端人才的熱點。因此，回收優秀留學人才就是我們參與國際人才競爭的一個現實而緊迫的任務。
王林旭建議，首先國家應幫助那些在國外居住10年以上的留學人員把工作重點轉移到國內，並把人才回國的定義由「搬家回國」延展到「業務回國」，將這些「人歸家不歸」的回國行為也納入回國人才的統計視野；對回到國內的加入外籍的留學高端人才在社會保險、參加社團組織、投資、經營、居住和家屬安置方面給予「準國民待遇」。
此外，王林旭希望在人事工作中加強對優秀「海歸」人才的調查和考察，規定「海歸」人才在各級行政隊伍中的應佔比例，擴大留學優秀人才參與執政的機會；通過政策性引導「海歸」人才流向國家最需要的行業、地區和單位。比如：允許內地欠發達地區制定優惠稅收政策和財政資助措施鼓勵「海歸」人才前往從業和創業；中央財政設專款支持「海歸」人才在國家需要扶持的地區和行業進行經營和開發等等。
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