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林偉強 立法會議員
深港政府既然都有意願開拓深圳河套地區，河套區亦已成為深港合作的一個最新亮點，我建議，兩地政府應以此作為合作的新起點、試點，就河套區的合作共同研究一個整體、長遠的規劃，並在發展中引入創新思維、開放思想，共同創建深港合作的新模式、新時代。
深港合作課題的開展，源於1982年粵港兩地成立「跨境聯絡制度」，不過當時目的只為了解決打擊跨境罪案和治理深圳河等問題。直到香港回歸後，在1998年3月，特區政府聯同國務院港澳辦和廣東省政府成立了「粵港合作聯席會議」，力主協調粵港兩地的交通基礎建設、環境治理、企業投資、旅遊，以及邊境人、車、貨的快捷過關問題，深港合作才成為一個社會關注的課題，可惜基於各種原因，這課題一直拖拉不前。
而經過金融風暴後，雖然自2003年起，粵港合作聯席會議升格，不但會議改由兩地行政首長主持，屬下的專責小組也增加到19個，但深港合作的持續升溫，並由純理論提升至實務準備、共融雙贏的台階，是在今年才展現出的可喜情勢。
必須深化粵港合作基礎
深港合作要有長足發展，必需要有粵港合作的深化基礎才能成事。早前舉行的粵港合作聯席會議第10次工作會議上，兩地就在較早前中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋和香港行政長官曾蔭權會見中所達成，要以「世界眼光」和「戰略眼光」繼續解放思想，未來要實現粵港合作新突破意向的基礎上，達成了不少務實的具體措施，令進一步提高粵港合作水平，展現可喜的現象。
在早前的廣東省人大及政協會議上，省長黃華華提出了粵港合作發展的三個方向，包括第一、粵港要加強經貿金融合作；第二、粵港需要加強兩地的民生和環保合作，在東江水、減排等方面加強兩地政府溝通；第三、粵港要加快推進大型跨境基建興建。他並希望粵港兩地能朝這三個目標共同努力發展。
上述這些方向目標，都應是未來深港合作的進展指標，不過，雖然深港合作已由過去「前店後廠」、深圳服務香港的合作模式，步入現今「優勢互補，共同發展」的階段，但還遠遠未能滿足深港合作的遠景需求，兩地政府應加強深入研究這個課題，提出更具戰略眼光的合作目標。
特首曾蔭權在去年10月的施政報告中提出未來的「十大基建」，其中四項涉及本港與深圳及珠三角的融合。他並重申除希望盡快發展廣深港高速鐵路、港深共同開發河套區外，亦將興建連接香港及深圳機場的高速鐵路列入十大基建項目。不過，加快兩地基建尤其交通連接網絡，只是深化兩地融合的其中一環。
新任深圳市委書記劉玉浦表示，將繼續制定和完善「深港創新圈」建設規劃，利用深圳產業化優勢和香港的院所及人才優勢，加快實現兩地人才、研發、服務等資源的融合、互動，使兩地成為創新資源最集中、創新活動最活躍的創新圈。這才是深港開展務實、深層次合作的新路向。
對深港合作目標，時下兩個城市政府目標一致，深圳更提出：要進一步加強與香港、澳門的合作，促進深港、深澳共同繁榮，要敢於與世界一流水平叫板，敢於與世界名城媲美，把深圳建設成為具有中國特色、中國風格、中國氣派的國際化城市。
兩地政府及社會應先開放思想
面對這個雄心壯志，深港兩市政府，確應把握時下粵港合作關係升溫機遇，把過去兩地合作停留於經貿、口岸安排、環境保護、食品安全和公共衛生這些低層次的合作關係，採納新思維，全面提升兩地金融、高技術產業等方面的合作，兩地若能互相取長補短，互利雙贏這老生常談目標才能實現。
對於深港合作這一課題，社會上有很多的意見，甚至有人提出取消邊境，讓兩地的人自由出入，成為一個兩個城市界線消失、融為一體的大都會；不過，本人認為這不是現階段深港合作應考慮的方向，要終極實現建立深港大都會的目標，要使兩地進一步融合，不僅在人流、物流、資金流、資訊流等要流得非常暢通，現階段最重要的，是兩地政府及社會都能開放思想，在社會制度進行改革，促使兩地制度適度的融合。
深港合作過去日子走了不少冤枉路、也提出了不少方向，趁著升溫春風，兩地政府應一方面引入創新思維，同時採取先易後難的合作模式，先集中精力處理兩個城市容易成事的工作，同步加強開展合作研究工作。
應採取先易後難的合作模式
深港各擁有不同的經濟及社會制度，兩個城市合作共建大都市，須在保持「一國兩制」不變的基礎上，又不改變深圳的社會制度基礎上開展合作，為此體制、制度政策的如何融合，這是兩地政府應首先加強研究和交流的第一步工作。
事實上，經過多年的發展、深圳已成為一個經濟實力不亞於香港的經濟實體，面對深港合作兩個城市各有自身的利益考量，香港應放棄靠中央政府出面協調的想法，充分考慮雙方的利益，而深圳方面也應在彰顯特區的「特」方面下工夫，開放思想改革制度。在兩個城市合作課題上，應採用具遠瞻性的眼光，以共同利益為出發點，開拓國際視野，將兩個城市作為一個經濟整體，引入全球經濟分工體系策略考慮，謀取共同最大利益。
當下，深港政府都有意願開拓深圳河套地區，河套區已成為深港合作的一個最新亮點，我建議，兩地政府應以此作為合作的新起點、試點，就河套區的合作共同研究一個整體、長遠的規劃，並在發展中引入創新思維、開放思想、共同創建深港合作的新模式、新時代。（文匯論壇）
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