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■清代宮廷的泥塑作品，刻畫的是雍正皇帝像。現藏故宮博物院。
黃 波
還是在清宮戲剛剛流行的那陣，我便開始留意搜尋那位被不少今人膜拜的雍正皇帝的資料。資料看得多了，對這位「英主」的手腕也的確佩服得緊，其中，經雍正之手而逐漸發揚光大的「密摺治國」術，即使在數百年之後的當下重溫，仍難免凜然心驚而色變。
在專制王朝，臣子給君主上奏摺，這本來稀鬆平常，可是奏摺而至秘密，這卻要等到幾位天縱聖明的清朝皇帝才能想到做到了。所謂秘密奏摺，就是摺子不走正常的渠道上達「天聽」，徑直報皇帝親拆御覽，皇帝有什麼指示意見，隨手用硃筆批於摺後，然後再密封發還給原奏人，所有內容除君臣二人外界不得而知。據專家考證，這種密摺，肇始於順治，推行於康熙，而大盛於雍正。密摺治國術為什麼獨獨盛行於雍正時期？這其中當然有「歷史的機遇」，更是由雍正本人的「才具」所決定的。「歷史的機遇」云云，就是當中國社會前進到雍正時期，君權的高度集中化已臻頂點，密摺正好順應了這一需求，「才具」云云，就是指雍正和別的君主相比，有著非同尋常的資質：一是精力過人，普天之下無事不想過問和插手，二月河先生的小說對此曾大加賞歎，這點倒並非小說家言。在這種「雄主」的手下，官員可別指望有什麼隱私，妻妾爭風的家醜也許不過夜就被雍正知道了。正因其精力過人，所以一天批十幾封奏摺，這類別的君主也許視為畏途的事，雍正做起來卻有滋有味；二是多疑忌刻，獨裁君主都講求「乾綱獨斷」，最忌官僚植黨，何況是自認為天縱之聖的雍正？而這類實質為「小報告」的密摺正是防範臣下欺蒙的利器。
雍正對密摺所作的朱批，是非常個性化的，有時洋洋灑灑一本正經，有時嬉笑怒罵全無避忌，語言通俗易懂引人入勝，甚至常常不避村俗俚語。透過朱批，彷彿看到雍正時而欣喜大笑，時而歎息落淚，時而天真，時而狡獪，有時展露專制君王之威嚴，有時又溫婉如老嫗。解剖雍正這個專制君王之典型的「麻雀」，這些朱批是勝過許多正史、野史的。雍正的朱批雖因原奏而起，但並不受其制約，故而內容極其廣泛，上至軍國要務，下至身邊瑣事，無一不包。
關於雍正的密摺制度之設計，其中兩點會讓今人大感興趣，一是雍正在拉攏臣子手法上的無微不至、無所不至，「凡請外用大臣陛辭，朕不忍別，至於落淚者，惟卿一人耳」，「好生養著，不知你吃酒否？若飲可戒之！」專制王朝，「君讓臣死臣不得不死」，而捧讀這樣深情款款的上諭，做臣子的哪有不感激涕零誓死效忠的？不過龍顏易怒恩威難測，那個為雍正江山立下赫赫戰功的年羹堯大將軍，不是剛剛被天子許為「朕之恩人」，回頭便翻臉殺之了麼？二是雍正是玩「平衡術」的大師。密摺奏事之權並不是所有臣子都能享有的，也不依官員的品階高低而定，被皇帝所寵信才是必要條件，因此一個衙門裡的最高長官也許不能直接給皇帝打小報告，而其下僚卻往往能密摺上奏。這種設計的好處就是讓所有臣子彼此猜忌互相監視，你牽制我我牽制你，即使是封疆大吏，也不敢專權擅權，他們為保住祿位，唯一能做的就是對皇帝個人效忠到底。
通過密摺治國，雍正把政府機構牢牢握於手心，只要他大筆一揮，整個官僚系統乃至社會都應聲起舞。這種治國術當然已至「隨心所欲」之化境了。在政權私相授受，政治被在上者視為禁臠的地方，人主能夠這樣隨心所欲，予取予求，真是一種「理想」的境界。可惜，這種境界終有到頭的時候。
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