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2008年6月3日 星期二
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百家廊•種糧利薄 農田拋荒


http://paper.wenweipo.com   [2008-06-03]
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在經濟轉型之下,農民期待豐收的歡樂,何時再現?

洪巧俊

 農民種幾畝田水稻那絕對是沒有價值的新聞,但如果是官員哪怕是種上幾分田也是新聞。湖南省瀏陽市委書記易佳良去農村做了農民的「佃戶」,以200斤稻穀/畝的價格租賃了農民2.8畝稻田種水稻,便成了轟動全國的新聞,《重慶晨報 》記者採寫的《湖南瀏陽市委書記在農村租田種水稻》刊登後,一時評論如潮。不知為什麼,我這個老新聞工作者,讀了這條4000多字的通訊後,卻只找到一句有新聞價值的東西,那就是農民湯國峰說的一句話:現在種水稻只為自己吃。所以,瀏陽市農村的季節性拋荒已持續數年,只種一季稻,成了當地村民的普遍做法。

只種糧食 難以維生

 農民湯國峰4口人有2.3畝地,種一季稻夠吃一年半,他給記者算了一筆帳,自己插秧請人打農藥,加肥料錢,成本600多元,打了1700斤穀子,100斤賣80塊錢。即便把穀子都賣掉也就1400元左右,扣去成本才賺800元,而家裡還要吃1000斤。如果只種糧食,就沒有穿衣錢,沒有人均開支了。

 種田只為自己吃,假如中國農民都是這種想法,那就是一個可怕的理念,糧食就潛伏著非常大的危機。想想,如果農民都這樣種點自己吃的,城市的人還要不要吃飯?事實上這種季節性拋荒不僅僅是瀏陽市的農民,其它地方的農民也是如此,有的是全年拋荒,讓肥沃的稻田長滿野草。

 月前,中央電視台《經濟半小時》做了一個專題《四川農田撂荒調查:糧價上漲種地反倒賠錢》,在鏡頭裡我們看到四川省武勝縣樂善鎮黃角灣村70歲的李均華老人,家裡的一片地長滿了荒草,老人說,兩個兒子都覺得種地不划算,所以到外省打工去了,土地撂荒了6年,家裡的農具現在已經長滿鐵鏽。4畝半耕地都撂荒了6年,相當於總共損失了24000多斤糧食。

 土地撂荒已經不是個別現象。武勝縣樂善鎮紅星村現有耕地470畝計算,撂荒100多畝,撂荒率高達21.3%。四川省武勝縣農業局副局長彭國華說:「根據我們今年二月份對全縣撂荒耕地進行了調查,進行調查的結果是全縣的撂荒耕地3.2萬畝左右,佔全縣耕地的總面積7.8%。」四川本身就是一個人多地少的省份,而武勝縣人多地少的矛盾更為突出,可這個縣居然有3萬多畝的耕地被撂荒,土地是農民的命根子,但他們為什麼捨得讓這麼多耕地撂荒?今年2月,武勝縣農業局經過對全縣3萬多畝撂荒耕地進行了半個多月的抽樣調查後發現,種植業效益低下才是出現撂荒的直接原因,雖然在2007年,每畝補貼提高到了51.05元,國家的種糧補貼額度提高了一倍,然而,在當地,國家對種糧補貼的提高速度趕不上生產成本的漲價速度。這個村的農民也算了一筆帳,以平均畝產稻穀900斤計算,目前的國家保護價是每斤0.79元,如果以0.80元計算,那麼,每畝稻穀的總收入為720元,扣除400到450元的種子化肥農藥等農資投入,那麼,每畝收入為270元到320元之間,這樣看來,種地還是掙錢的,但是,這其中並沒有扣除勞動力成本。如果按照當地請一天工50元計算,把勞動力成本算進去,依然是虧。2007年全國農民工每月的人均工資性收入就超過了一千元。

成本上漲 轉型打工

 再看重慶市,竟然有11%的耕地不再種糧。面對糧食全球性短缺危機出現後,農業部官員建議國內企業到海外「租地種糧」甚至「買地種糧」,並稱,此舉是加強中國糧食安全的有效途徑。我說,這是當今中國一個最荒唐的謬論。

 捨本求末,偏離航向,對提升國內糧食安全非但不能起到根本性的作用,還會丟掉根本,挫傷農民種糧的積極性。假如這些耕地不拋荒,都種上了糧食,何需再動員國內企業到國外種植糧食?

 糧價在上漲,種田早已免稅,國家種糧補貼還在增加,但為何農民還不願種田?原因種糧成本加大,糧價上漲和糧補增加都跑不過生產原料漲價這條腿。一年之間,碳氨的價格上漲了48%,而農忙季節僱傭人工的價格也從去年的每天30元上漲到了目前的50元;另外,種子農藥等農資也都在大幅度漲價,每畝耕地的生產成本上漲了百元以上,而與此同時,糧食價格略有上升,但不足以抵銷生產成本的漲價。在這種壓力下,農民只好選擇了撂荒這種辦法。

 今年春耕季節,我回到了家鄉江西省余江縣,對農民種糧進行了調研,當我走向田野,看不到往年那種春耕的熱鬧景象。只見幾位老農在忙農活,有的在耕田,有的在搭田塍。我問他們,耗田時怎麼不放些化肥做基肥,他們說,過去都放,現在不放,化肥太貴了。糧食每百斤漲幾元錢,化肥每百斤就漲十多元錢,甚至幾十元錢。那位搭田塍的老農對我說,兒子出去打工去了,家裡要不了多少糧食,少施化肥,產量低點,夠一家人吃就好了。一位熟悉我的老農這樣問我:「十多年前,你在家鄉工作時大米多少錢一斤?」我說五毛多,他又問:「現在呢?」我說一元四毛左右。「那時豬肉多少錢一斤?」我說三塊差不多,「現在呢?」我說十六元。「那時理一次髮多少錢(洗頭、剪頭)?」我說一元錢,「現在呢?」我說二十五元錢。他說,算算就知道農民為何種糧養豬都沒有積極性。

開拓可持續發展條件

 在我的家鄉有句順口溜:「種田不知老,一年望一年好」。而現在一年卻比一年收成差,種田哪能不老?糧食一直是中國頭等重大的問題,但中國農民面臨的現實卻是種糧越來越難賺錢。與改革開放之初相比,中國的農產品和食品價格已經有相當大的自由度,基本由市場供求來決定;然而,糧食、棉花和油卻是其中的特例。自從2000年以來,出於社會穩定的考慮,政府一直通過中儲糧總公司以拋售或收購的方式來控制糧價。2007下半年至今凸顯的通脹問題更加強了政府控制物價的決心。今年初,為維持現有糧食價格水平,中國推出了嚴格控制糧食出口的政策,宣佈對出口的57個糧食種類,包括小麥,稻米,玉米和大豆等,徵收5%至25%的關稅。

 糧食一直在上漲,尤其是今年可用「飆升」來形容,有報道說上個月廣州大米連漲3次。在上個月底,泰國大米價格也創下了每噸1000美元的歷史最高紀錄,國際糧食市場的警報再度升級。

 要使糧食不存在危機,就必須調動農民的種糧積極性,著力解決土地撂荒問題,我們以前想的是行政處罰手段,這個手段其實解決不了問題。要徹底根治土地撂荒,要從提高農民種田的積極性入手,一方面加大對農民種田的補貼,另一方面協調好各個市場,調控好種子、化肥、農藥等物資的價格,使農民種田不再受制於通貨膨脹,反過來又能抑制通貨膨脹。

 從長遠來思考,還應思考中國現在的農業生產模式,目前分攤耕地都是按每個家庭的人頭計算的,顯然不具備可持續發展的條件。現有的土地分配制度,不能充分提高生產效率或者規模經濟效益,糧農在不賺錢的情況下,又不能賣掉土地,只能把耕地荒廢掉而尋求其他掙錢之路。如果土地私有化,能自由交易、流通,是不是會有利於農業的生產和發展?市場難道會讓土地白白閒置或浪費?

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