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——涉收受書局校服商捐贈 學校貪心索免費飯盒
【本報訊】(記者 歐陽杏櫻)學校經常要為學生向外尋求各種服務，但稍一不慎，正常的商業活動隨時成為貪污的陷阱。廉署去年接到78宗涉及教育界的貪污舉報，較06年增加26%，而早前完成的「資助學校買賣業務」防貪研究發現，有書局為博取長期合約，向中學捐贈10多萬元換取宣傳機會；有校服供應商則向學校送贈高速影印機等貴價用品。這邊廂商家熱衷送禮，另一邊廂亦有學校見有機可乘，主動要求午餐供應商免費提供多3成飯盒，似有受賄之嫌。
廉署去年接到78宗涉及教育界的貪污舉報，較06年的62宗，增加26%，去年可追查舉報有53宗，較06年上升8%。而今年截至5月，有關舉報共24宗，大部分舉報是懷疑校長或教職員收取利益後批出服務合約，其次是關於取錄學生及挪用公款等投訴。
由於舉報有上升之勢，廉署防止貪污處去年11月進行「資助學校買賣業務」防貪研究，了解學校批出午餐、教科書、校服、校巴等服務合約過程有無漏洞，並向多所學校深入會面，今年初完成報告並向教育局提供建議。
藉捐款向校方回贈車費
廉署防止貪污處組長鄒振龍接受本報訪問時表示，研究發現，服務供應商會透過回贈或捐贈等利誘學校接受服務，亦有學校主動向供應商索取利益，手法五花八門。例如曾有書局主動向中學捐贈10多萬元，以爭取機會替學校印製書單，當書單印有書局名字，家長以為是學校推介而自動光顧，帶來巨額生意；另書局亦會與學校協議買書折扣，操縱書價；有一些校服供應商則為學校免費度身訂造校工制服或窗簾，或捐贈金錢、高速影印機等文儀用具，以爭取長期合約。
此外，有校巴服務商名義上捐款予學校，實際上卻是按人頭回贈車費，上述情況導致學校買賣業務出現不公平現象。
除了服務供應商主動捐獻之外，有學校亦見有機可乘，主動要求午餐供應商免費提供多3成飯盒，於學校活動日更要求送贈指定數目食物，鄒振龍形容有關要求屬不合理索取，有違法之嫌。
倡每3年更換供應商
當局建議學校不應長期使用同一供應商，服務3年內便要公開招標，但學校目前對招標內容保密意識不足。他提醒學校要密封標書及傳送標書過程要經簽收程序，保證招標過程公平、標書內容不會外洩或出現作弊。
鄒振龍又指，一般學校作為代理人為學生家長尋求服務供應商，在未得家長同意下爭取利益是違法的，故建議學校不應接受有利益衝突的捐贈，亦應嚴禁以教職員戶口作交易，否則容易引起家長疑慮。
拒書商利誘學校少有
有學校表現貪婪，但亦有學校校長避免陷於瓜田李下的尷尬局面而斷然拒絕書商捐款，只要求對方向全體學生提供買書82%折扣，但鄒振龍坦言「這類正直的情況於教育界不常見」。
廉署現正就學校選取午餐供應商程序及家教會運作進行研究，預計最快可於今年內完成。
教育局回應指，根據教育條例，設有法團校董會的學校已賦予責任及自主權管理學校及運用資源，有權批核商業活動。局方會協助法團校董會在具透明度及問責性架構下行使有關權限。
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