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教育局在今年初推出「發展《中國語文課程補充指引 （非華語學生）》諮詢文件」，委託專家與學者就學生程度、學習難點、學習材料等作實證研究，並考察內地、台灣、新加坡等華語地區的教學經驗，提出4個課程設置方案，供學校參考。包括：融入中文課堂（讓不同種族在豐富的中文語言學習環境的學校學習，並提供焦點式輔導教學）、過渡銜接（短期進行密集式教學，讓學生做好進入學校的準備）、作為第二語言學習（適合短期居港的學生，程度較淺）、綜合各種方案。
諮詢期剛於今年3月22日完結。但有教育界人士指諮詢文件內容空泛，未有設立正規課程的實質承諾。他們批評當局以為中文能說能寫就行，漠視非華語學生的真正需要和能力，雖然當局的出發點正確，但長遠來說，應了解學生的需要，制定一套完善的中文第二語言的課程及考核制度，而不是把這些有特別需要的學生，硬塞強套主流的制度，忽略他們本身的文化背景。
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