薛 岩
國家副主席習近平在訪港時透露,國家商務部不久將與特區政府簽署有利於香港服務業進入內地,尤其是廣東省的有關安排文件。這一安排不僅將為香港服務業發展提供新的機遇,而且將對內地產業結構調整起到積極的促進作用,其長遠影響不亞於上世紀八十年代香港製造業北遷對內地的示範、帶動效應,可謂「互利雙贏」之舉。服務業界要好好抓緊這一機遇,以自身發展為祖國進步作出新的貢獻。
香港已發展成以服務業為主導的經濟體系,世界一流的服務中心。服務業現時佔本地總產值90%以上,並僱用超過85%的勞動人口。然「一利必生一弊」,製造業北遷和服務業興盛使香港出現產業空心化問題,在此情形下,如果服務業能夠持續擁有穩定的發展空間,就可以為經濟增長和居民財富的增加提供源源不斷的動力,但若其服務的主要對象—內地、被競爭對手如上海、廣州等城市奪去的話,香港經濟的發展後勁便必然堪憂。目前,雖然香港依然擁有一些獨特的優勢,但差距正日益縮小,如何確保服務業的持續發展從而推動香港經濟民生的不斷改善,就成為一個亟待考慮的緊迫問題。
香港服務業將基業常青
中央讓香港服務業深入進入內地尤其是廣東的決定,無疑是一場及時雨。試想,隨著香港的金融、貿易、物流、專業、旅遊等服務業務在廣東及整個內地的蓬勃發展,所形成的龐大網絡勢必將內地更多的資金、貨物、人才、資訊帶到香港,畢竟一些對質量要求較為嚴苛的高端服務還是香港更有競爭力。同時,覬覦內地巨大市場的國外企業,也會將更多地借助香港的服務部門進入內地。有內地廣闊腹地的資源支持,香港服務業的發展就擁有源源不絕的動力,其作為亞洲國際都會的地位就會愈發鞏固,並有可能實現與倫敦、紐約比肩的雄心壯志。
特別值得一提的是,廣東將建設以廣州為樞紐的新城際鐵路,連接整個珠三角地區,基本覆蓋珠三角所有縣級以上城市,組成「一小時生活圈」。總長2,000公里的城際鐵路使珠三角9個核心城市互相連接,這些城市在1小時內可互相通達。而最快於2014年建成通車的「廣深港高速鐵路」,由香港西九龍總站出發,經深圳福田、龍華和東莞虎門,直達新廣州站,全程只需48分鐘。此鐵路網絡一旦建成,將對香港服務業在廣東的發展及連帶提升本港服務業的發展起到非常重要的促進作用。
助推內地產業結構調整
內地當前經濟存在的問題主要有二:第一,經濟結構不合理,經濟增長主要依靠第二產業,第一、第三產業薄弱。尤其是第三產業,06年第三產業佔GDP總值39%,而目前全世界服務業佔GDP比重是68%,低收入國家的這一比例也為52%,顯示我國加快經濟結構調整非常必要。另外,當前國際能源、資源價格飆升,以製造業為主的中國經濟承受巨大壓力,中國也須通過產業重新佈局來改善自身在國際經濟體系中的不利地位。第二,在拉動經濟增長的「三駕馬車」中,投資、出口所佔比重大,消費遠遠不足,倘外部需求下降較大,內部需求又不能及時填補空缺的話,我國一些以出口導向為主的行業將面臨產能過剩的風險,由此造成的連鎖反應不可低估。況且,持續的出口增長已引發來自主要經濟夥伴的貿易摩擦和保護主義。如此失衡的經濟增長方式,任何一個經濟體都不可持續,面向內部消費將勢在必行。因此,中央多次提出要刺激消費,增強內需對經濟增長的拉動作用。要完成這一轉變,加快服務業發展是一個必備的前提條件。
鑒此,今年3月,國務院專門下發了《關於加快發展服務業若干政策措施的實施意見》。該《意見》要求發改委會同有關部門抓緊研究制訂服務業發展考核體系,在條件具備時,定期公佈全國和分地區服務業發展水平、結構等主要指標。這是去年單位GDP能耗、主要污染物指標下降將納入地方政府領導考核計劃後,又一個新的嚴格考核體系。香港服務業可以趁機爭取各地方政府的優惠政策,達到政府、企業和消費者三贏的最佳結果。
《詩經》有云:「投之以木桃,報之以瓊瑤。」香港的現代服務業已經進至成熟期,而內地發展水平不高。中央幫助香港服務業進一步進入內地特別是廣東省,有利香港服務業的持續繁榮。香港服務業要珍惜這一大好機會,充分發揮自身的優勢開拓市場,並在人才培養、經驗傳授等方面不吝付出,以辛勤耕耘帶動廣東乃至整個內地服務業的快速發展,為國家經濟結構調整做出「他人所不能」的貢獻。
回溯歷史,自上世紀二戰以來,香港在國家不同發展階段均承擔了至為關鍵的角色。內地改革開放前,自由港屬性使香港成為內地與世界進行經濟貿易往來的窗口和主要橋樑,幫助中國打破西方的封鎖;80年代後,港商大舉北進,在內地投資建廠,其良好示範效應帶動各國資本紛紛效仿跟進,使國家的改革開放政策得以順利實施;近年來,香港資本市場又成為內地企業境外融資的主要平台,推動了內地企業國際化進程;如今,歷史再次幸顧香港,倘若借助此次服務業全面開放機會,形成新一輪香港與內地經濟合作高潮,並助推內地順利實現產業結構的調整,無疑將功在國家、利在千秋。(文匯論壇)
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