美國亡羊補牢放寬學生簽證

黃海振

　9．11後，美國政府如「驚弓之鳥」，一度收緊包括中國學生在內的外國留學生簽證，結果對美國許多大學、特別是著名大學帶來巨大影響。少了外國學生，學校減少龐大的經濟來源，只好降低錄取學生標準，使學生質量下降。少了中國學生，學校最需要的精神文化變得淡薄，更無法用最經濟手段請到最具價值的研究和教學人員。隨著英國、法國、德國和澳洲等西方發達國家對中國學生的濃厚興趣和實施多優惠措施，美國大學眼巴巴地看著大批優秀學生流到這些國家。在眾多美國大學校長的不斷呼籲下，美國政府終於放寬了外國、特別是中國學生的留學簽證，採取了系列優待和吸引中國留學生政策。

　美國有3600多所大學，進入世界500強的有168所。美國每年吸引了50多萬來自世界各地的優秀學生前往學習，其中印度學生最多，佔7萬多人，中國第二，有6萬多人。美國擁有的優秀大學，是全球學生嚮往學習的地方。大批優秀學生進入美國，為美國提供了源源不斷的寶貴創新人才，為美國企業發展、經濟增長提供了最強勁、最關鍵的動力。優秀大學需要優秀學生入讀，缺少好學生，一流的大學也只好彈唱「空城計」。美國近幾年收緊留學生的簽證，為西方其它發達國家創造了千載難逢、截獲人才的大好良機，難怪美國大學校長心急如焚。幾經呼籲，才使美國官僚政府放寬對留學生的簽證。

拓中國市場先要奪得人才

　人才是最寶貴的資源，各國政府可以利用稅收、海關和銀行等對貨物、貿易、資金的進出口加以控制，但控制不了人才流動。美國可以用航空母艦、巡航導彈控制伊拉克、阿富汗，但無法控制從美國湧向世界各地的優秀人才。隨著高新科技對經濟發展的巨大促進作用，全球對信息、IT專才的需求以極快的速度增長。據美國方面統計，美國每年需要高新科技方面的專才約200萬人，但實際到位的不到百萬人。龐大的空缺如果持續得不到補充，將嚴重制約美國相關企業的業務發展，並必然對美國整體經濟增長帶來負面影響。缺少人才，美國教育界人士著急，美國高新企業著急，但美國的官僚政府似乎不著急。

　長期以來，中國優秀人才一直是西方發達國家覬覦的目標。在未來很長一段時間內，發達國家將持續面臨生物技術、信息技術等方面專才的短缺危機，需要從國際人才市場上獲得補充。發達國家的跨國公司為了爭奪中國龐大市場的份額，已經不擇手段地想方設法挖掘中國高級人才。他們採取的「人才本地化」政策，成為成功拓展中國業務的重要經驗。據中國有關統計數目顯示，三資企業在中國境內聘請的高級管理和技術人才超過200萬人，其中的三分之一已經成為世界跨國公司的最寶貴資源。這些跨國公司比誰都清楚，要拓展中國市場，必須先奪得中國人才。

中國年出國留學將達20萬人

　中國教育部官員透露，在世界各國對人才需求的強大引擎帶動下，到2010年，中國年出國留學的人數將超過20萬人。在中國學生出國留學快速增長的同時，來中國留學的外國學生也以30%的速度迅猛增長。來華留學學生的層次也越來越高，專業越來越廣泛，龐大的人才進出流，使中國的企業面臨前所未有的巨大商機。

　世界目前颳起的人才爭奪風，給經濟快速發展的中國提供了重要的啟示作用。幾百年來，中國一直是世界最大的人才輸出國，中國的各類專才總是源源不斷地流向西方，流向美國。在高新科技快速發展並對經濟增長帶來巨大影響的今天，世界各地的人才雖然也開始向中國流動，但仍然很不夠，中國的人才進出還是呈「巨額赤字」狀態。如何創造條件，讓更多出國留學生學成後返回中國工作，的確是國人應該思考和重視的嶄新課題。筆者認為，只有在人才進出真正出現「順差」的時候，中國才稱得上是真正的崛起。（文匯論壇）