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2008年7月23日 星期三
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奧巴馬內外政策及其影響


http://paper.wenweipo.com   [2008-07-23]

汪 巍 中國國際問題研究所

 在2008年美國大選角逐中,民主黨處於攻勢,共和黨處於守勢。共和黨掌權期間美國經濟出現滑坡,求變革的美國選民希望民主黨上台能帶來低油價、高就業率,使美國經濟擺脫困境。

 民主黨總統候選人奧巴馬打出變革旗號,採取現實主義態度應對伊拉克問題、醫療改革、教育等各種問題,爭取選民。此次美國大選角力民主黨聲勢奪人,競選對美國內外政策的影響體現為以下幾方面。

1、奧巴馬著力打造經濟亮點

 面對次貸危機、食品價格和油價攀升,奧巴馬面向低收入藍領階層,鎖定民生問題,提出打動人心的經濟口號。他建議設立100億美元基金,拯救樓市。奧巴馬主張對富人增稅,對中產階級減稅,把最高所得稅率從35%上調至39.6%。奧巴馬主張採取貿易保護主義措施,以減少失業;他還主張從美國的勞工標準、環境標準、安全標準出發,考察美國同外國簽署的貿易協定。

 奧巴馬提出要修訂北美自由貿易協定,否則就退出該協定。在油價高漲、美元貶值的形勢下,奧巴馬倡導建立美國主導的世界貿易體制,力圖減少美國貿易赤字;在能源政策方面,鑒於油價高位運行,奧巴馬呼籲通過法律程序對場外交易市場的油品交易進行監督,防止能源價格扭曲和人為操縱能源市場的投機行為。

2、奧巴馬的外交主張和反戰立場

 奧巴馬在國際事務中主張對話和和解,在中東事務中更加平衡地處理同以色列和伊朗這兩個敵對國家的關係。奧巴馬強調耶路撒冷作為以色列的首都,具有不可分割性;奧巴馬表示必要時以美國總統身份與伊朗領導人展開外交斡旋,由美國掌握伊朗核問題的主導權;奧巴馬表示如上台將逐步解除對古巴匯款、探親方面的限制。奧巴馬聲稱,若當選將把美軍分階段撤出伊拉克;他稱,如果不對伊拉克動武,就不會有基地組織;在美國對伊拉克動武前,他就反對這場戰爭。

3、民主黨的競選優勢

 美國年輕人和工薪階層希望革除社會弊端,注重社會福利,奧巴馬迎合青年、黑人及拉美裔選民的願望,在俄亥俄州和賓夕法尼亞組織了成千上萬的志願者為競選助威,爭取各界人士的支持;民主黨通過勞聯-產聯、教師工會等工會組織爭取白領和藍領階層的支持,美國工會希望改革醫療體系,提高養老金,保護本國產品,希望奧巴馬上台能改善職員待遇;勞聯-產聯組織了25萬志願者、投入了5300萬美元支持奧巴馬競選,並出了本小冊子,批評麥凱恩的政策主張;民主黨在競選中採取了在50州全面競爭的策略,並爭取了前海軍司令等退役軍官支持奧巴馬競選。民主黨還利用在議會多數黨地位,通過立法手段影響公眾和輿論,配合民主黨競選。在籌款方面,奧巴馬因精力充沛、酬款網絡分佈廣而具有優勢。奧巴馬成為民主黨總統候選人後,僅在6月就籌款一億美元,他更可望在本次大選中籌集3億美元。

4、對美國政黨政治的影響

 在美國總統競選中,奧巴馬競選班子的成員有些加入了民主黨全國委員會的工作,增強了奧巴馬對民主黨的影響力。奧巴馬側重取悅中產階級和下層民眾,使民主黨隊伍得以壯大;奧巴馬還把一些不滿現狀的共和黨人如艾森豪威爾的孫女蘇珊拉入了民主黨陣營,也壯大了奧巴馬的競選聲勢。在反戰運動的潮流中,共和黨內又分化出反戰派和溫和派,軍工集團、石油財團作為共和黨的重要依托,推動麥凱恩代表強硬派支持布什政府的伊拉克戰爭政策,他在競選總統期間兩度訪問伊拉克,宣揚伊拉克戰爭正朝著對美國有利的方向發展,他表示不獲全勝,決不收兵。

5、注重與盟國協調關係

 如果民主黨上台,美國會更加注重與盟國協調關係,並加強同發展中國家的對話。奧巴馬提出在首個總統任期內,對外援助金額將達500億美元,反映出美國將增加海外開發援助。奧巴馬呼籲美軍增加地面作戰部隊數量,保持美軍的絕對優勢,奧巴馬主張在阿富汗多部署兩個旅,反映出奧巴馬如上台美國還會擴充軍備、增強在海外軍事部署。(文匯論壇)

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