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陳振東 全國政協委員
在當前國際經濟環境惡化、原材料上漲、人民幣升值、內地貿易出超、內地新勞動法出台等因素疊加的情況下，長、珠三角這兩個中國經濟的明星地區，資金緊缺、成本急增，推動了中小企業撤廠關店的浪潮。中央對此及時察覺，調整對策。胡總書記明確指出經濟工作要從年初的「雙防」改為「一保一控」，加上支持中小企業解決生產經營困難等指示，企業家如聆天籟，只盼有關部門及地方政府及時落實，以救燃眉。
珠三角為數不多的幾個高爾夫球場，近十年來每逢周日附近必定塞車，如今卻鮮見車流。相詢球童，才知道數月來綠茵場上早已人影疏落。過去喜歡閑來一起揮杆的港資、台資企業老板，不是被全無利潤的訂單鬧得焦頭爛額，就是被急升的油價和人民幣匯率壓得喘不過氣來，哪裡還有閑心去親近自然？
「雙防」改為「一保一控」
平心而論，自從去冬美國次貸危機爆發，布什政府動輒千億美元的挽救方案幾乎兩月一個，赤裸裸的行政干預手段盡出，所謂的自由經濟法規全拋腦後，可危機依然深不見底，衰退已成定局；歐洲日本，經濟也都舉步維艱，令中國的出口前景低迷，而內地新勞動法那多少有些西方福利社會意味的條文，又在此時雪上加霜，以至長、珠三角這兩個中國經濟的明星地區，資金緊缺、成本急增，推動了中小企業撤廠關店的浪潮。
幸而，中央對此已及時察覺，調整對策。胡總書記在七月杪的政治局會議上，明確指出經濟工作要從年初的「雙防」改為「一保一控」，即由「防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹」，改為「保證經濟平穩較快發展，控制物價過快增長」。加上對外貿易要保持平穩增長，努力增加煤電油供給，支持中小企業解決生產經營困難等等，六項指示，聽在企業家耳中，真是恍如天籟，只盼有關部門及地方政府及時落實，以救燃眉。
迷信「騰籠換鳥」後果嚴重
香港製造業自上世紀70年代開始北上，30年來，在內地開設了數以十萬計的中小企業，引進了難以計算的資金、技術、人才和較為先進的管理方式，聘用和培訓了數千萬勞工和大量的技術管理人才，為推動改革，共創繁榮，立下了汗馬功勞。
無疑，在當前國際經濟環境惡化、原材料上漲、人民幣升值、內地貿易出超、國家外貿政策改變等因素疊加的情況下，勞動密集型、缺乏自主創新能力的企業面臨困境，是一種必然現象。長、珠三角地區的產業結構調整，的而且確勢在必行。但從宏觀來看，產業轉型過猛所導致的，卻是沉重的社會民生負擔。今年第2季度，珠三角地區港台企業的結業步伐明顯加快。僅製鞋業，就有三成左右已經或準備年內關門，總數估計近千家。其他包括製衣、玩具、電子、塑膠等行業，結業或外遷的情況也日趨明顯。一些地方決策層盲目迷信於「騰籠換鳥」，以強烈的行政手段推動產業升級，殊不知「籠空鳥不至」，期盼中的高新產業遠在天邊，原有企業上交的稅收卻已大幅縮減，產業空心化擠壓出來的失業人口，更是急劇上升，造成了財政補貼和治安方面的巨大壓力。
中小企業為社會穩定和諧貢獻重大
要知道，中小企業雖說各自的經濟能量不大，卻是全球經濟發展的主導力量。根據APEC中小企業部長會議統計，中小企業戶數佔各成員經濟體企業總數的97%-99.7%。中國發改委的最新數據，也表明內地中小企業多達4,200萬戶，佔全部企業總數的99%，生產總值佔全國的60%；上交稅收佔全國的50%；全國65%的發明專利和80%的新產品，都是由中小企業研發。中小企業更提供了多達75%的非農業職位，為整個社會的穩定和諧，作出了重大貢獻。
因此，一方面，我們清楚地認識到長、珠三角產業近年出現的結業、外遷、倒閉潮，是社會不斷發展進步，產業加速優勝劣汰的必然結果。它深刻地反映出接收了全球大部分勞動密集型加工業的中國內地，在「世界工廠」的光環背後，所要付出的沉重代價。
「攘外必先壓內」本末倒置
但在另一方面，對於中小企業的困難訴求，各級政府還是應當認真聽取，真心實意予以協助扶持，不能讓其「自生自滅」。可惜正如中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋最近在會見香港傳媒時誠懇地指出的那樣：「過去30年，廣東省政府對企業的要求愈來愈高，但服務意識卻較冷漠」。當局推動升級的連串政策中，相當一部分脫離產業實際，出台太急，用藥太重，致使企業窮於應付，元氣大傷。僅以出口退稅為例，有關部門考慮的只是美國對貿易平衡和人民幣升值的壓力，連年傾力打壓本國加工出口，但事實上增加進口同樣能夠平衡貿易，只是美方囿於私利不願向中國轉讓技術和出口尖端產品而難以施行。在這方面，中國大可據理力爭，或可增購石油黃金以及其他戰略物資以減少外儲，而不是「攘外必先壓內」。因此，衷心期望國家新的宏調政策能及早落實，對中小企業包括港資台資的支持能及早到位。合力同心，方能在新一輪全球性經濟低潮中，把穩中國號的航向，破浪向前。（文匯論壇）
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