|
吳康民
內地諷刺官場的順口溜,不僅在民間流傳,而且登上第一大報《人民日報》。一月八日該報有一篇批評庸官的文字,便刊出民間批評無所事事的「太平官」「要發文件,等待實踐;要去實踐,等待文件;啥都不幹,難找缺陷;不做事情,不擔風險;組織考核,沒有缺點。」
又說這些「太平官」:「平平安安佔位子,忙忙碌碌裝樣子,疲疲塌塌混日子。」
太平官即庸官,他們安於現狀,不思進取,混日子,守攤子,忙於應酬接待,信奉「不做事沒事,做事會出事」。至於搞形象工程,弄數字報成績,自有一些「能幹」的下屬包攬來做。
太平官是不是太平呢,也不是。下面的貪腐「老鼠」可能已把「糧倉」偷得七七八八,各種「豆腐渣」工程可能橋塌路陷,惹成特大車禍。煤礦的礦井可能出事,貪腐與災難一起來,太平官並不太平。
如果上級不是深入基層,了解地方政績,也的確可以出現「一紙任命書,五年太平官」。不僅是太平官,連貪官也可能安然無事。至於善於鑽營的,善於搞「形象工程」和虛報數字的,也可以通過更上一級的「太平官」的考核。庸官好自為之,甚至不做事沒事也不出事的,還會官升一級。
現在,貪官受到揭發、處分、罷官的,仍不是多數。太平官、庸官因考核而下台或受到警示的更是少數。「不做事沒事」,仍是常態。因為靠自上而下的監督,作用有限。只有發展群眾的民主監督,加強輿論監督,「增強決策透明度和公眾參與度」,「拓寬民主渠道,依法實行民主選舉、民主決策」(詳見胡錦濤十七大報告),才能使貪官、庸官無所遁形,吏治得以改善。
|