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2008年8月21日 星期四
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港口大都市:一份「遲來」的厚禮


http://paper.wenweipo.com   [2008-08-21]
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中共溫州市委書記邵占維

 翻閱並對比2007年3月和2008年5月溫州市政府公佈的兩份政府工作報告,不難發現,時隔一年後,「以沿海產業帶建設為抓手,調整優化發展佈局」已經上升到溫州2008年政府工作的首位。一份將影響溫州城市未來發展方向的規劃《溫州沿海產業帶發展規劃(2008-2020)》也浮出水面——這是一份「遲到」的厚禮——作為1984年中國最早開放的沿海14個港口城市之一,溫州「港口大都市」的宏偉藍圖在時隔24年之後被重新提上日程,雖然時間已相隔太久,但是得益於民間30年高速增長的財富積澱,今天的溫州完成這一夢想顯然比1984年國家沒有任何投入,要顯得更為從容和自信,更為重要的,圍繞著港口建設而衍生出的各種商機,將為溫州活躍的民營企業提供新的活力和更大的舞台。

 溫州依山臨海的地理位置,決定了溫州今後城市向東(臨海)拓展的走向。無論是經濟總量、人口集聚度,還是今後的新生資源,正在規劃建設中的濱海地區將是溫州城市發展的重要戰略區域。它是溫州發展戰略的增長極,是新型城市化、新型工業化的集聚發展帶。該產業帶規劃的核心區包括樂清、龍灣、洞頭、里安、平陽、蒼南6個縣(市、區)的44個鄉鎮、202萬人口;計劃用10-15年的時間,構建起產業集群突出、城鎮佈局合理、基礎設施完備、生態環境優美的現代化濱海產業新區。

 當然,作為一項溫州規模最大、建設周期最長的全局性、基礎性、戰略性系統工程,無論是規劃建設時序、開發建設體制,還是資金籌措機制、政策處理工作等方面,溫州都將面臨一個新的考驗和挑戰。

 在溫州市委書記邵占維看來,規劃建設中的溫州沿海產業帶,是浙江省委、省政府確定的溫台沿海產業帶的重要組成部分,是歷屆溫州市委、市政府的共識,同時也是溫州調整優化佈局、產業升級,實現科學發展、統籌發展,實現民營經濟新飛躍的必由之路。

 得益於在溫州擔任市長2年寶貴的經驗,邵占維升任溫州市委書記之後,其執政思路已經逐漸變得清晰:抓住世界第三次重工業轉移的機遇,在保持傳統輕工業優勢的前提下,加快溫州沿海產業帶規劃和實施,大力發展港口遠洋行業和臨港重工業,促進溫州實現從「濱江時代」向「濱海時代」邁進;進而通過城市空間的延展,依託民營經濟的升級轉型,依靠投資遍及福建的溫州商人群體,整合浙南閩北的產業優勢,在長三角與海西之間的連接點上構建一個充滿活力的「浙南閩北大都市經濟圈」。

 對於建設港口大都市,邵占維顯得駕輕就熟。其實,從邵的從政履歷不難看出,這顯然是他的專長。1956年2月出生於寧波慈溪的邵占維,在兩個城市工作過,除了溫州之外,此前他都在以港口優勢而稱雄的寧波擔任要職。在1997年到2006年10年的時間裡,邵占維曾經擔任過寧波市港務局的局長、兼任港務局局長的副市長和常務副市長,這10年正是寧波港突飛猛進的輝煌10年。而邵占維來溫州不到一年的時間,溫州洞頭狀元嶴港就快馬加鞭地建設起來了,其一期工程將在2008年的下半年建成啟用,成為溫州實現「港口大都市」里程碑式的大事。

 溫州市港航局的一位政府官員告訴記者,溫州沿海產業帶的規劃和建設,彌補了溫州「遠洋」功能的不足,將極大地提升溫州港在整個浙江港口體系中的地位,為溫州企業更好地走出去,參與世界經濟合作和周邊的區域合作提供了強大的助力。

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