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田北俊
行政會議上周批准中電提交的五年發展計劃後，環境局局長邱騰華隨即宣布由周三起，中電的基本電費由現時平均每度電八十六仙減至七十七點四仙，下調幅度為一成，但由於燃料價格變動，令電費實際減幅只得百分之三，確是令人有點失望，未符合市民的期望。
按「利潤管制協議」，中電可不時根據實際燃料價格升降來調整燃料附加費。而去年七月至今煤價飆升，於是中電本來每度電五點九仙的燃料附加費大增至十一點八仙，遂令電費實際減幅僅得百分之三，遠低於當局與中電訂立新管制協議下估算的雙位數字，而中電更提出警告，指累積燃料價條款帳仍有十億赤字，如燃料市場價格未能持續回落，或有需要在明年調整燃料附加費，意味電費屆時有機會掉頭回升。
燃料附加費大升 抵銷減幅
在電費下調後，雖然約有二百二十萬中電用戶因此受惠，但每戶實際受惠金額不多，以一個每月電費三百元的住宅用戶為例，每月電費僅能節省九元，頂多只可說是聊勝於無。至於非住宅用戶，以一個每月使用七百度電的中小企用戶來計算，每月亦只能節省大約二十五元。
對於這樣的一個結果，負責這一項目的環境局局長邱騰華解釋，政府已用了三大方法去令中電減價，包括與中央磋商令中電不需興建大鴉洲液化天然氣廠，使發展計劃的資本投資由五百六十六億元降至三百九十九億元、新利潤管制協議規定准許回報率調低至百分之九點九九，加上把電費穩定基金結餘由零七年的二十一億元大幅減至一億多元，最終才爭取到基本月費下調一成。
邱局長亦強調燃料價條款收費是實報實銷，政府會盡力做好把關工作，要求中電在煤價回落時，將全部減幅回饋用戶。政府亦會在發展計劃期內透過周年核數檢討及電費檢討，監察中電表現，確保市民繼續享有可靠、安全、有效率及價格合理的電力供應。我希望邱局長能夠確實做好把關工作，防止出現加快減慢的情況。
提升燃料價格透明度
對於中電的燃料開支大增，有學者質疑中電可能未有做好燃料價格管理工作，因兩電壟斷市場，中電可說是無任何競爭，亦無誘因令中電使用最便宜的電煤，故中電到底以哪個價格水平購買電煤，是否屬最低位及有否任何對沖機制，市民完全不知道。建議政府比較整個行業公司購買燃料價格，不應單靠兩電提供的資料作判斷。我認為這個建議值得研究，因為不少大型航空公司在國際石油價格急升下，早就採用對沖機制，以減低油價急升對成本的影響，也避免了燃料價升幅完全轉嫁到用家身上。
隨著中電電費減幅落實，我們亦關注到另一間電力公司港燈，亦會在明年一月公佈提交新發展計劃下的電費調整方案。由於港燈的電費一向高於中電，差距已拉闊至約四成，對居於港島區居民來說，負擔可謂愈見沉重。所以，政府在與港燈談判電費時，應加倍努力，設法避免兩電的收費差距進一步拉闊，以紓緩港島區居民的負擔。（文匯論壇）
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