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■曾蔭權在立會宣讀第4份施政報告，建議設立保單基金，保障投保人利益。本報記者劉國權 攝
【本報訊】（記者 林淑儀）金融海嘯席捲全球，早前全球最大保險集團美國國際集團(AIG)受信貸拖累而陷入財困，亦影響其在港的附屬公司美國友邦保險(AIA)掀起一陣小型退保潮。行政長官曾蔭權昨於施政報告表示，保監處正與香港保險業聯會探討設立「保單持有人保障基金」的可行方案。這是繼金管局於本周二宣布動用外匯基金，為香港存款提供100%的保障後，政府計劃推出的另一項穩定市民信心的措施。消息人士表示，預料保障基金規模最少達17.6億元，與目前證券市場的投資者賠償基金規模相若。
特首表示，保單保障基金的設立務求在保險公司出現償付能力不足時，令保單持有人的利益仍然獲得保障。保險業聯會行政總監譚仲豪回覆本報查詢表示，該會對政府的建議持正面態度，並已積極與保險業監理處溝通中，研究成立的目的及效果。他指出，現時香港保險監管制度良好，相信成立保單保障基金會令監管機制更完善。
釐訂保障範圍賠償上限
對於保單保障基金的保障範圍、賠償上限，以及成本等，譚仲豪認為仍需要逐一計算清楚，因為不同保險種類涉及的金額亦有所分別，因此與100%存款保障設立流程是兩碼子的事。他建議，政府可參考外國經驗作為釐訂時的指引。
立法會保險界議員陳健波表示，相信政府建議設立獨立於政府架構的保險業監督，將增加業界的營運成本，若再成立保單保障基金，一定會令保費上調。他認為現時要先證明成立基金會帶來一定好處才好進行，不要盲隨其他國家。
細節待研究保費料上調
亞洲金融(0662)總裁陳智思相信保單保障基金的設立是有效用的，不過他也認為仍有很多細節上的問題需要商討，包括基金保障範圍是否包含不在港購買的保單，例如職業責任保險；賠償金額是以已供的保費計算，或是以保額計算等，加上汽車及勞工保險現已有保障基金，屆時會否令保障範圍重疊。因此政府仍有很多問題需與業界作詳細研究。雖然保障範圍擴大，但陳智思料相關費用最終會「羊毛出自羊身上」，不過由於保險業市場競爭激烈，相信保險公司最終會透過其他渠道回贈有關費用予客戶。事實上，除銀行存款獲100%保障外，香港證監會亦早已為投資者設立賠償基金，萬一有券商爆煲，有關投資者可向賠償基金索償，每名股民索償上限為15萬元。截至去年2月份，該投資者賠償基金累積資金為17.03億元。
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