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潘國森
香港是個富裕的社會，政府財政狀況原本穩健，民間亦相對有充裕的儲蓄，但近年因為全球一體化的影響，經濟轉型，社會上的貧富懸殊便持續加劇。養活七百萬人說難不難，說易不易，但政府怎樣分配有限的資源去處理部分市民無限的慾望，實在要有很高超的學問。
近日行政長官曾蔭權又再因為處理俗稱生果金的高齡津貼的問題，惹來全城痛罵，便想起西漢初年名相陳平的小故事。話說陳平在家鄉祭祀之後，負責分肉，這個崗位叫「宰」，現時新界一些村落仍然有祭祀後「太公分燒肉」的習俗。負責分燒肉的人通常是大家族中當權的人，這個工作實不易為，最容易給人批評不公平。史書說陳平「分肉甚均」。父老說：「善，陳孺子之為宰！」陳平感慨地說：「嗟乎，使平得宰天下，亦如是肉矣！」陳平的抱負是「宰天下」，當然不是宰割天下的民脂民膏，丞相、宰相都是君主時代一人之下、萬人之上的政府首長。陳平分豬肉分得好，為鄉情父老稱頌，陳平卻有自信宰天下如財肉。
現代社會政治行政的一個核心問題，就是資源分配，人民繳納各種直接和間接的稅款，政府將資源集中在一起，再行分配，就是古代為宰者分肉給鄉親父老的延伸。行政長官曾蔭權被批評「分肉不均」，民望難免要下跌。
曾生提出日後香港人口會有四分一是高齡長者，高齡津貼將由另兩個成年人分擔，一千大元，二一添作五，每人感惠五百。因為餘下四分一人口是小孩。這項負擔的確沉重，但曾生不解民意，議員要一刀切加高齡津貼，曾生亦回以一刀切資產審查，當然會冒犯全體市民。
生果金的本意是津貼老人家零花，不是養老金，不應要求生果金的數額足以供老人家生活所需，這個概念原本很正確。而高齡長者與子女同住，是減輕社會負擔的最佳辦法。政府只要「分肉甚均」，就不會平地起風波。
《禮運．大同》：「大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦，故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者，皆有所養。」《孟子．梁惠王》：「老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，天下可運於掌。」老有所終、老吾老以及人之老是中國人傳統上的政府的基本要求。生果金不必一刀切的加，但是「老有所終」這個原則應該是香港安老服務追求的目標。有學者認為曾生這樣改革生果金，可能會引發日後長者將身家分光或全給子女，然後跑去領綜緩，這種自私行為其實防不勝防，而且已經存在，但學者還要強調，怕會點醒許多了。
為長遠計，提升高齡人士平均的健康狀況，可以無形中減少許多開支。可是現代醫學畸形發展，人越來越長命，但有幾多健康長壽，有幾多帶病延年？有人推算在發達社會一個人由退休到死要花千萬元，才可以「老有所終」，比起社會上盛傳養大一個孩子所費的四百萬還多上兩倍呢！
錢從何來？分肉不能不均！
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