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彭定康在其新書《What Next? Surviving the Twenty-First Century》中指出,21世紀是一個有趣的世界。他引述英國前首相戴卓爾夫人當年在內閣會議的說話:「這是一個有趣的舊世界,世事常變。」以前,資本主義和共產主義陣營各不相讓,大家的差異性卻在衝突中不自覺地磨平,現在可能了解對方還多於了解自己,彼此的分別開始模糊。
國際權威 此起彼落
彭定康在書中預示未來幾十年仍危機重重,在全球化框架下追求政治和經濟一體化,美國和歐洲國際地位的下跌,他很擔心大家未能一時適應。幾個世紀以來,國際外交關係不外乎建交、結盟、戰爭和冷戰,但日後卻出現更多前所未有的可能性。個別國家的權威將來變得相對不重要,西方世界也再不代表是富裕和先進,東方經濟崛起的速度,卻又遠遠拋離其政治、社會和環境發展,潛藏許多問題。
我們身邊發生的,是否真的是天天新事?問題其實是否只是舊酒新瓶?彭定康在其新書中嘗試解答上述問題。他認為,各國處理國際關係不能再自我中心。美國總統布什父子上任前,美國與中東外交衝突不算太嚴重,但他們的單邊反恐主義,卻把和諧關係在短時間內搞垮,這亦是美國開國以來,最大的一項不獲國際普遍認同的政策。全球化後,超級大國處理問題不當,便會為全球增添許多煩惱。另外,歐美領導全球經濟時,許多貧窮國家問題被嚴重忽視,利益在國際貿易中被犧牲,被迫使以鑽石和石油換取食物,但當歐美強國國力低落,衝突便可能一觸即發。
建立有實權的聯合國
故此,世界在全球化中必須建立一個有實權的國際組織,二戰以來的國際秩序已不合時宜,聯合國的功能必須改革,成為一個有實權、有真正影響力的組織。國際金融海嘯後,歐美國家已擔不起這個沉重擔子,一直被壓抑的第三世界國家必然乘勢而起,屆時便會出現一種新局面。彭定康認為,聯合國必須為這些國家開放大門,讓它們參與管治世界,另一方面又要加強控制武器擴散,這樣才可持續維持國際和平,避免釀成更多流血衝突。
面對經濟低迷,當西方國家連自由市場原則也放棄,連一直高舉的自由貿易(free trade)也可能不保。新世代必會走向公平貿易(fair trade),落實執行國際貿易法例,確保弱國的生存權益。日後,變種傳染病勢必侵襲全球,為加強防範,聯合國必須加強成員國疾病和衛生問題的透明度。
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