|
■單仲偕
上星期，筆者到澳門的威尼斯人看網球賽。陷入財政困難的金沙集團，就在威尼斯人的對面。金沙集團屬下的旗艦項目「路氹金光大道」兩旁廿多座酒店、購物商場和賭場建成後，金光大道將會成為全亞洲最大的賭場區，就如美國的拉斯維加斯大道。不過，拉斯維加斯用五十年建成，澳門的則只打算用十年八年。
無可否認，澳門回歸後的經濟發展可算叫香港人羨慕的。九九年底回歸後，澳門的本地生產總值由零零年的一百三十億澳門幣，大幅上升超過三倍半至今年第二季的四百六十億澳門幣。失業率方面，除零三年沙士期間曾經上升外，已由零零年初的百分之六點七，下跌過半至今年第三季的百分之三點一。
經濟暢旺曾令港人羨慕
再者，自澳門政府於零二年開放賭權後，多家美資賭場在澳門開業，澳門政府每年博彩稅收入近三百億，使之如今坐擁二百四十多億儲備。開放賭權又刺激資金大量投進澳門建造和房地產市場。近五、六年，大量在港待業的建築工人轉到澳門建賭場和酒店、澳門天價般的精品豪宅如雨後春筍。這些，都足以見證澳門經濟的興旺。
可惜，在金融海嘯下，澳門要成為亞洲拉斯維加斯的如意算盤，似乎不容易繼續打下去。筆者這次澳門之行，感受到澳門在面對國家政策和外圍經濟不景的脆弱。而且，筆者憂慮澳門回歸後的風光，難以持續。
第一，如今亞洲的賭場已經太多。過去，只有澳門和馬來西亞的雲頂有賭場。但近年，為著豐厚的博彩稅和吸引旅客，新加坡、韓國、柬埔寨等東南亞國家也紛紛批出賭權。澳門，已經不再是亞洲賭客的首選了。
三大挑戰：國家政策最重要
其次，就是開放賭權後所帶來的盲目投資，為澳門的經濟和社會帶來不少衝擊：人力資源嚴重失衡、樓價租金急促上漲，令賭業以外的中小企業經營困難，市民生活深受通貨膨脹的壓力。當經濟暢旺的時候，這些問題都不算問題。但如今遇上環球金融海嘯，賭業收益暴跌近四分之一；而投資者本身也面臨財困，叫停多項建造工程之餘，更不禁令人憂慮項目會否「爛尾」。現時澳門近四十萬勞動人口，當中有約十六萬集中在賭業、旅遊及酒店業和建築業。筆者預期，這泡沫過後，澳門失業率將會更嚴重。那時候，上述的社會問題，就是澳門政府的計時炸彈。
第三，就是中央的政策。賭業很視乎國家政策的鬆緊，而且比旅遊業更依賴外圍經濟環境。早年，中央開放內地居民以個人遊方式來港澳旅遊，使澳門賭業發展迅速。但同時，也令大量內地資金流到澳門賭場，情況引起中央關注。今年初，中央宣佈收緊內地居民赴澳政策，加上金融海嘯，澳門的賭場酒店業即如骨牌般倒下，充分反映澳門賭業對國家政策和外圍經濟的「敏感度」。
很明顯，何厚鏵以賭業為澳門經濟龍頭的政策，已經受到衝擊。事實上，他也表示中央也不希望澳門過分依賴賭業，需要多元發展。未來兩年，澳門政府的急務，除了要好好監管賭業，不要使有賭場倒閉，就是要想想澳門在經營賭業以外的出路。否則，派再多的錢、退更多的稅，也不能消解民怨。更何況，派錢從來只能作短暫緩衝，不是解決社會問題的萬靈丹。
|
