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2008年12月3日 星期三
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泰國的政治僵局將如何收場


http://paper.wenweipo.com   [2008-12-03]

喬新生 中南財經政法大學社會發展研究中心主任、教授

 亞洲國家與西方民主國家的政治差別,在於還沒有真正實現「願賭服輸」,在大選中失敗的反對黨總是通過各種方式發動街頭政變,從而使政壇陷入混亂狀態。由於政治與經濟關係非常密切,一旦失去政權,商業利益就會隨之消失。所以,如何把政治權力與商業利益隔離開來,就成為穩定亞洲政治局勢的關鍵因素。

 從佔領總理府到佔領國際機場,泰國的反對黨正在努力擴大自己的「戰果」。這場政治風波究竟該如何收場,現在還不得而知,在泰國享有崇高威望的國王,為何沒有力挽狂瀾?泰國的軍事當局為什麼態度曖昧?泰國的執法機關為什麼對政府簽發的命令無動於衷?所有這些,都使得外界對泰國的政局感到迷惑不解。

 現在,泰國政府的命令出不了首相官邸,甚至連首相官邸也被反對黨所佔領。泰國的軍隊尷尬地保持沉默,而泰國的警察也不執行政府所簽發的命令,反對黨破壞秩序的行為,受到了泰國王室的默許和縱容,泰國的政治僵局似乎還要持續下去。

泰國騷亂的潛在根源

 泰國的君主立憲制有別於英國的君主立憲制,英國的君主立憲制是在經過數百年腥風血雨的鬥爭之後,徹底剝奪國王的經濟權力建立起來的。英國國王沒有任何干預政治的法律空間。但是泰國則不同,泰國國王名義上是國家元首,但泰國的王室成員在政治經濟生活中扮演非常重要的角色。可是,他信家族勢力在泰國曼谷越來越大,其妻子不但公開從事經營活動,而且利用其丈夫手中的權力,在泰國曼谷購買大量的土地,引起泰國中產階級和反對勢力的不滿。泰國國王雖然不能直接出面干預泰國政府的所作所為,但是,泰國的反對黨早已揣摩到泰國王室的態度,所以,他們敢於公開在泰國的首都發動聲勢浩大的示威遊行活動。當泰國的反對黨與軍警發生衝突,造成人員傷亡的時候,泰國主要王室成員在眾目睽睽下參加悼念活動,顯示出泰國王室成員與反對黨之間的密切關係。現在泰國反對黨之所以有恃無恐,就是因為泰國國王默許他們通過政治鬥爭顛覆泰國的政權。看來,要想結束這場政治風波,必須借助於泰國國王的政治勢力,在反對黨與執政者之間架起溝通的橋樑。

 泰國的憲法是一個非常特殊的憲法。這部憲法關注選舉程序問題,對政治選舉制定了許多條款。但是,這部憲法最致命之處就在於,不適應泰國政治發展需要,完全是一個不切實際的憲法。在多黨輪流執政的過程中,泰國的憲法沒有充分體現民意,致使泰國的中產階級和曼谷資產階級的利益得不到充分保障。所以,泰國國王要想改變泰國政壇上的這種混亂局面,必須向各個政黨發出明確的指示,要求他們重新商定一部符合泰國政治發展需要的憲法文本。可是這樣做,又會大大縮小泰國國王的空間,泰國國王會做出這樣的選擇嗎?

 不少外國評論家在討論泰國政治局勢的時候,往往只看到各種政治勢力之間的相互博弈,認為泰國反對黨的政治訴求只不過是反對貪污腐敗,現在看來,這種分析多少有些膚淺。泰國的反對黨其實是以街頭政治顯示自己的政治力量,以此來改變泰國的政治生態。當泰國農村的選民坐在電視機旁,每天觀看泰國曼谷發生事件的時候,他們的政治選擇就會悄悄發生變化。這就是為什麼泰國的反對黨選擇將政治變成街頭鬧劇的原因。對於中下層民眾來說,發生在首都曼谷的一切,足以給他們政治暗示——在下一次投票選舉的時候,務必要改變自己的政治主張,否則,將會被貪官污吏所蒙蔽,從而作出錯誤選擇。

 不過話說回來,他信及其追隨者之所以一讓再讓,不是因為他們缺乏執政的合法性,也不是因為他們缺乏民意基礎,而是因為他們確實離不開權錢交易。他信領導的執政聯盟在多年的經營中,早已在泰國各地形成了一種權錢交易政治關係。這種尾大不掉的現象,恰恰是泰國的政治禁忌。泰王之所以容許反對黨發動這場聲勢浩大的政治鬥爭,原因也就在於此。所以,這場政治風波在一定程度上是為了蕩滌泰國政壇的污泥濁水,是為了改變泰國的政治生態。泰王相信當前泰國的政治亂局是值得的,是改變泰國政壇面貌所必須付出的代價。從某種意義上來說,當前泰國曼谷發生的一切,都在泰王的掌握之中。

 泰國是一個旅遊國家,泰國政治局勢動盪,必然會影響泰國的經濟發展。當經濟所遭受的挫折達到臨界點之後,泰國政壇的利益各方就會真正坐下來,面對泰國政治經濟問題。海外的一些評論者認為,泰國的反對黨是一群不諳世事的書生,是為了反對而反對的政客。其實他們不知道,除此之外他們別無選擇。既然泰王不喜歡泰國的執政者,既然在泰國的政治發展中出現了大規模的權錢交易現象,那麼,他們就必須站出來,重新維護泰國的政治傳統,使泰國成為一個國王權力至高無上的傳統亞洲國家。

必須把政治權力與商業利益隔離

 從這個角度觀察,泰國的反對黨似乎屬於保守黨,而泰國的執政者反而具反對黨的色彩。儘管在每一次政治大選中,泰國的執政黨總是能夠如願獲得選票,但恰恰是這種政治結果,讓泰國的保守勢力難以接受。泰國人已經習慣了政黨輪替的現象,已經習慣了泰國軍隊監督泰國政壇的格局,他們不允許一個政黨及其追隨者長期把持泰國的執政地位。所以,即使泰國國王不作出明確地暗示,泰國的反對黨也會聯合起來,走上街頭,徹底摧毀現政權。當然,反對黨之所以能夠堅持長期抗戰,原因還是泰國國王在發揮至關重要的作用。

 多年來,泰國已經形成了一個非常有趣的傳統,當泰國的政壇打得不可開交的時候,泰國軍隊就會及時地發動軍事政變,推翻現政權,然後重新舉行大選。可是,在此次政治僵局中,泰國軍隊已經發動了一場政變,很不幸的是在重新選舉後,他信的同盟者仍然重新執掌政權。那麼,泰國的軍隊還會不會發動政變,下一場政變將會在什麼時候發生呢?

 亞洲國家與西方民主國家的政治差別,在於還沒有真正實現「願賭服輸」,在大選中失敗的反對黨總是通過各種方式發動街頭政變,從而使政壇陷入混亂狀態。之所以會出現這種現象,一方面是因為政治的誘惑力太大,所有取得政權的政黨都不願痛痛快快地交出自己的政治權力;另一方面則是因為政治與經濟的關係非常密切,取得政治權力之後,必然會獲得巨大的商業利益;而一旦失去政權,商業利益就會隨之消失。所以,如何把政治權力與商業利益隔離開來,就成為穩定亞洲政治局勢的關鍵因素。走上街頭的人們不一定是為了爭奪選票,還可能是為了商業利益。只要不改變「勝者通吃」的政治局面,那麼,泰國乃至亞洲其他國家還會繼續混亂下去。

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