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2008年12月13日 星期六
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交通部擬改革出租車行業


http://paper.wenweipo.com   [2008-12-13]
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 ■重慶今年11月初曾發生的士罷駛事件。 資料圖片

 【本報北京新聞中心記者12日電】媒體今天報道,交通部正針對近段時間內地多處出現的出租車司機罷駛事件,醞釀出租車業改革。有關人士對本報透露,自大部制整合後,國務院已經明確交通部門為出租車行業主管部門,目前交通部已經委託下屬的公路交通發展研究中心著手對出租車行業存在的深層次問題進行調研,將逐步採取政策措施,解決歷史遺留問題;同時加大改革力度,力求盡快理順行業管理體制。

兩任總理批示未解決

 交通運輸部公路司副司長陳勝營10日表示,近期重慶、陝西、甘肅、湖南等多個省份,先後出現出租車罷駛和上訪事件,維穩形勢嚴峻,中央領導高度重視,需要有關部門開展深入細緻的調查研究,確保出租車行業管理的平穩過渡。他說,從長期來看,出租車行業要進行改革,首先要對出租車行業進行定位,除了制定政策,這種改革也會通過經濟手段解決司機的收入問題。

利益分割不均致罷駛

  之前在中國百餘城市,對出租車業進行數年調查的中國經濟時報首席記者王克勤對本報表示,頻仍的出租車罷工事件非一日之寒,在過去若干年裡中國出租車行業的矛盾已經非常尖銳。他研究統計:2002年至2007年8月,全中國出租車行業發生罷工罷業事件是136宗,而2008年11月3日至12月1日期間就發生了19宗。期間,兩任總理─朱鎔基和溫家寶亦對此高度關注,2002年12月,在他的重磅調查《揭開北京出租車業壟斷黑幕》發表的第8天,溫家寶專門就此文批示說,出租車行業的問題到了非管不可的程度了,有關部門應該深入調查拿出具體的整改意見。

 出現罷駛事件原因,在王克勤看來,主要是出租車行業內部的利益分割嚴重不均引發的矛盾。長期關注出租車行業改革的北京理工大學學者胡星斗認為,和備受詬病的鐵路、電力行業一樣,出租車行業實際上是一個行政壟斷行業,因為壟斷,使這個行業沒有辦法進行正常的市場自由競爭,從而產生壟斷暴利,其背後是一個龐大的既得利益群體。胡星斗說,交通部日前啟動出租車行業改革的調研,只是一個開始,要真正理順行業管理體制,解決深層次矛盾,將是非常漫長和艱難的過程。

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