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流金歲月,百年滄桑。一個多世紀前,作為中國近代航運業的發祥地之一的虹口,曾經蜚聲海內外;100年後的今天,伴隨著改革開放的鏗鏘腳步,被譽為虹口「皇冠上的明珠」的北外灘地區,正憑藉著得天獨厚的地理位置,與外灘、陸家嘴構成申城的「黃金三角」,不僅崛起成為全新的CBD核心區,更變身為上海建設國際航運中心的重要一翼,擔負起「五洲四海通浦江」的歷史重任…… ■本報上海新聞中心記者 賀淑華
北外灘,位於上海兩條「母親河」——蘇州河和黃浦江的交匯處,規劃用地面積3.66平方公里,水岸線長達3.53公里。這裡面水朝陽,西南有外白渡橋、吳淞路橋與外灘相連,南與陸家嘴金融貿易區隔江相望,形成沿水路進入上海的「黃金三角」區。作為虹口區發展重中之重的北外灘,不僅匯集了地中海航運公司、中海集團、中遠集運、上海港務集團等中外港口、航運企業巨頭,更形成了航運要素市場——上海航運交易所以及兩千餘家航運服務類企業和協會,區位優勢明顯。據悉,隨著北外灘地區開發建設的推進,各類投資項目總額將超過400億元人民幣,成為上海北外灘航運服務集聚區建設的強勁推力。
2007:高層關注 政策聚焦
2007年,時任上海市委書記的習近平調研虹口時就提出:「要依托北外灘規劃建設,大力發展航運服務業,建設航運服務集聚區」,要以「創建形象、樹建標誌、健全功能」為目標,狠抓沿江一線地塊開發、市政基礎設施建設和市容環境整治等重點項目不動搖。同時,按照「高起點規劃、高標準建設」的要求,進一步加大北外灘地區城市設計調整優化工作。
現任的上海市領導,進一步將「建設北外灘航運服務集聚區」列入上海市現代服務業發展總體規劃中,將之列為黃浦江兩岸綜合開發重點地區之一。上海市委書記俞正聲在調研北外灘開發工作中指出:「航運服務是上海服務全國、服務長江流域、服務長三角的重要內容,我們要盡力做好。」上海市政府已調研制定一系列推動國際航運中心軟環境和航運服務集聚區建設的扶持政策,在最近的一份徵求意見稿中就有虹口所提出的「成立上海國際航運中心建設推進機構」、「政策聚焦航運服務集聚區」、「政策先行先試」等扶持內容。
2008:形態初現 建設提速
隨著五星級外灘茂悅大酒店投入運營、5A甲級寫字樓——瑞豐國際大廈竣工、被形象地稱為「一滴水」的國際客運中心客運綜合樓等9個單體項目結構封頂,北外灘航運中心在形態建設上已初具規模。與此同時,國際郵輪也對北外灘青睞有加,郵輪經濟開始預熱。
進入2008年,北外灘地區航運功能開始全方位發展、城區形象全方位凸顯。一方面,推動沿江一線所有項目開工建設,突出亮點,加速增量,構建航運服務業的初步框架;另一方面,探究啟動梯度開發控制詳規,在沿江一線開發的基礎上推動河口地區的開工建設。此外,濱江一批老建築立面改造已全面啟動,新老建築將相互交融。預計到2008年底,將可以實現外灘茂悅大酒店全面營業、瑞豐國際大廈企業入駐、國際客運中心客運綜合樓通關設施齊備……
2009:世博契機 關鍵之年
2009年,不僅上海進入迎接世博會的倒計時,北外灘地區亦將進入顯建設全景、出開發成果、謀規劃發展的關鍵之年。屆時:
以國際客運中心全面投入運營為標誌,郵輪經濟功能落地。北外灘沿江西側功能區域以上海港國際客運中心建成為標誌,輻射周邊。沿江近10幢商務樓也將建成並開始運營,國際郵輪進出量將顯著增長,郵輪經濟有望再上新台階。
以匯山地塊等全面開工建設為起點,航運服務初見成效。北外灘沿江東側以國中項目和匯山地塊(包括國際航運服務中心大廈)為重點,確保上半年全面開工建設。在建項目中,中房項目完成動遷,開工建設;東方海港國際大廈結構封頂,進行外裝修;新外灘花苑A樓商辦樓結構封頂並進行內外裝飾,E樓酒店規劃獲批並開工建設。
以市政交通和市容景觀全面優化為目標,公共空間煥然一新。北外灘新的市政基礎設施將陸續投入使用,道路交通條件有效改善。220KV與110KV兩座地下變電站全部竣工,公平路輪渡站5月投入使用,漢陽路雨水泵站基本建成,新建路隧道10月建成通車,外灘通道改建(北段)後期施工。年內將重點推進東長治路拓寬和軌道交通12號線虹口段的建設,全面構建立體化交通網絡。隨著濱江綠地公平路以西段的建成開放,市容等部門將按照浦江兩岸景觀統一規劃實施1.2公里沿江景觀燈光工程,進一步美化公共空間環境。
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