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田北俊
要解決濫用綜援問題，我認為社署首先要重整前線職員心態，確保他們以無畏及公正的態度處理每宗申請，同時亦要給予職員適當支援，提供完善的工作指引及訓練，讓他們懂得識別有問題個案，從而作出適當處理，而對於濫用綜援的受助人亦應有適當懲戒，以儆傚尤。希望社署能做到將寶貴的公共資源用到最需要的地方，幫到最需要幫助的人。
申訴專員公署最近揭發了數宗濫用綜援個案，暴露社會福利署審批過程草率，引起社會輿論一片譁然。其中一名綜援惡霸竟然於三年內，七次成功申領眼鏡津貼，購買的都是名牌眼鏡，如不是因為其中一次因不滿社署職員查核，忿而向申訴專員公署投訴，可能一直相安無事，不會遭到揭發。無怪乎申訴專員戴婉瑩直斥事件「荒謬」，而我也認為，有關個案連同其他遭公署揭發的濫用綜援個案，反映現時社署在審批綜援的過程中，存在十分嚴重的紕漏，當局需要認真反省，徹底作出改變，勒令前線員工加強審批及抽查，方可避免公帑一而再的遭到濫用。
審批過程存在紕漏
根據公署主動抽樣調查一百個綜援個案後，所公開的七宗濫發特別津貼個案來看，社署的審批制度確是有商榷的地方。以上述的惡霸個案為例，社署職員從無質疑過該受助人為何需要購買名牌眼鏡，而他三次以眼睛增加或減少二十五度近視為由申請更換眼鏡，亦從無受到質疑；反之，社署職員只是每次接到申請，便批出最高一千元津貼額。
這名惡霸人物並曾於04年5月至07年6月五度申請特別津貼看牙醫，除最後一次由署方直接付款予牙科診所外，均沒看牙醫卻白領錢。他又曾於06年6月起的10個月內沒交租，直至房署發出遷出通知書，他要求社署代繳拖欠的租金才遭揭發。
由此可見，社署一直對該名受助人十分包容，存心騙取綜援的人士遂可把社署當作提款機，予取予攜。故戴專員指出，問題是連社署方面都不覺得這個個案有甚麼問題，終於養成受助人以為社署審批津貼時「連問也不應該問」的心態，可謂言之甚是。
另有受助人三度報稱丟失綜援金，社署亦從無提出質疑，每次都補發援助，甚至當事人拒絕以實物代替現金，社署亦加以縱容，沒質疑過為何當事人要攜帶大量現金外出以致丟失。誠如戴婉瑩指出，「如果我們出糧，出糧後告訴你僱主，我跌了份糧，你估你僱主會不會再發還給你？」然而，社署就是這樣兒戲地對待綜援個案，自然引來公署的批評和公眾的側目。
停止遷就縱容 遏止濫用綜援
至於另一宗受助人為殘疾母親申請津貼購買成人紙尿片的個案，四年間提交四十七張收據，當中只有兩張是真的，但社署先後進行十七次覆檢，都一直無發現被瞞騙，直至社署其中一次致電單據上的藥房查核才揭發出來。難怪專員批評，社署有部分員工抱著得過且過和怕麻煩的心態，在審批及覆檢特殊津貼時又判斷力不足，令個別人士利用綜援制度去謀取私利。
當然，社署前線職員要管理近四十八萬名綜援受助人，其工作壓力可想而知，更何況有些受助人通曉整個申請制度來鑽空子，職員如拒絕津貼申請，對方便會找來議員或傳媒代為出頭，向署方施加壓力，故也就可能助長了社署職員以「多一事不如少一事」的心態來處理問題，導致審批過程兒戲，甚至形同虛設。
要知道，詐騙綜援的個案數字不斷上升，近年按年增加一成多，05/06年度為764宗，06/07年度為896宗，去年度為1,021宗， 每年涉及的金額高達四、五千萬元，而在本年度首八個月，社署亦揭發了150宗詐騙綜援個案，涉及2,900萬元。更何況，上述數字可能只是冰山一角。可以肯定的是，如果社署不停止對無理要求亦加以「遷就」和「縱容」，只會助長濫用綜援的歪風。
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