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【本報珠三角新聞中心記者趙鵬飛、劉揚、唐苗苗廣州12日電】廣東省人大會議13日開幕，省長黃華華將作政府工作報告，消息人士預料政府報告將承認，外貿依存度高達155%的廣東，在世界金融危機衝擊下已進入「新世紀以來廣東發展最為困難的時期。」另方面，國務院剛剛批准的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，成為廣東破解困局的關鍵。政府報告將強調，2009年是實施《綱要》的開局之年，廣東將利用《綱要》中的「科學發展、先行先試」，化「危」為「機」，解決目前面臨的最緊迫、最突出、最重大的問題。
消息人士還透露，黃華華的政府工作報告中，先後八次使用「加快」一詞，反映出當局對於金融海嘯的深切危機感。而加快實施規劃綱要，更是此次廣東兩會最重要的議題。
此間熟悉廣東省情的人士指出，黃華華強調的八次「加快」，都涉及到提速落實《綱要》，主要包括四個方面的提速，一是珠三角基礎設施一體化的加速；二是珠三角經濟結構調整和發展方式轉變的提速；三是珠三角自主創新能力的提速；四是與港澳合作進程的提速。
主要經濟指標全面下調
黃華華在政府工作報告中力陳廣東所處的發展困境：國際金融危機尚未見底，世界經濟增長明顯減緩，國內經濟下行壓力加大，經濟外向度高，促進經濟平穩較快發展任務異常艱巨。
與此同時，產業結構不合理、自主創新能力不強、城鄉區域發展不協調、社會事業發展滯後等長期困擾廣東發展的老問題，依然沒有得到根本解決。
正因如此，今年廣東省所制訂的發展計劃中，主要經濟指標預增長幾乎均有下調。其中，GDP預增長僅為8.5%左右，比去年的計劃再度下調0.5個百分點；工業增加值為9.5%，大幅 下調5.5個百分點，而進出口總額和外商直接投資預增幅為零。此外，包括人口增速、城鎮居民參保數以及普通高校招生等多項經濟指標亦有下調。
《綱要》成粵走出困局工具
面對如此困境，國務院上月初發佈的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，成為廣東打開困局的「尚方寶劍」。
黃華華在13日的政府工作報告中，多次使用「加快」、「推進」等措辭，顯示廣東迫切需要借助實施《綱要》，走出目前面臨的發展困局。中央政治局委員、廣東省委書記汪洋，2月11日在跟廣東政協委員們座談的時候也直言：廣東戰勝現時困難的工具就是《綱要》。
投3030億建200重點項目
據了解，今年廣東將把實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》作為主軸，把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向。按照今年的部署，為保經濟較快增長的幅度，廣東省今年將投3,030億建設200個重點專案，是去年計劃投資額的近3倍。據預測，這一鉅額投資也將帶動廣東全社會固定資產投資增長16%，達1.3萬億。
而廣東省重點建設的專案中，79個為交通和能源專案，計劃投資1,729億，佔今年投資總額的57%。今年在建和新建專案中，半數佔珠三角內城際軌道交通及高速公路，將進一步完善珠三角城際軌道交通網絡規劃。《綱要》中指出的珠三角一體化進程，已然開始從交通等基礎設施方面率先鋪開。
此外，加快港珠澳大橋、廣深港客運專線，啟動珠海橫琴新區建設，推進深港河套等地區的開發，深化通關模式改革，與港澳共同推進建設大珠三角優質生活圈等工作，也將在今年全面提速。
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