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【本報訊】(記者 曾少妍 陳辰)因應「梁展文事件」成立的首長級公務員離職就業檢討委員會昨日發表諮詢文件,展開為期兩個月的公眾諮詢。諮詢文件提出9個檢討課題(見左表),並列舉正反兩面意見,但委員會不設既定立場。課題主要涉及規管機制的基本原則、政策方針,以及設計和運作。例如應否繼續維持保障公眾及個人就業兩者的利益;政府在考慮首長級公務員離職後再申請就業時,是否要特別提述有關人士是以高薪受聘於私人機構;應否延長再就業規管期限,以及擴大公開披露的範圍等。
冀平衡公眾及個人就業利益
委員會主席夏佳理(見圖)表示,前首長級公務員的就業權利應受到尊重,但這項權利並非絕對,諮詢目的是希望平衡公眾及個人就業利益,委員會將於6月完成報告提交行政長官曾蔭權。他重申,委員會持開放態度,期望市民透過諮詢文件了解現有機制,並提出改善意見。
夏佳理強調,公務員服務市民大眾,公眾利益非常重要,若有公務員因離職後就業而引起利益衝突的關注,基於保障公眾利益的考慮,必須處理有關問題。委員會已比較過英、美、新加坡等7個國家地區的規管機制,他認為香港現有安排已算嚴謹,但承認每個人的觀點角度不同,要消除公眾對高官離職後再就業的「利益輸送」疑慮,難度很高,相關問題也不是非黑即白。
相關諮詢將於4月20日屆滿,而於3月9日、17日及28日會舉行公眾諮詢會,公務員團體諮詢會則於3月21日舉行。本地高級公務員協會主席蘇平治認為,早前發生梁展文事件是基於審批出現問題,現行的公務員離職安排機制行之有效,不應因為個別事件而收緊離職公務員再就業的權利。
公僕團體反對收緊轉業權利
據諮詢文件指,過去3年約有560名前首長級公務員受離職後從事外間工作的規管機制所規管,當中約有一成半人合共遞交了175項申請(每項擬在離職後從事的外間工作須作出獨立申請),其中4項遭拒絕。獲批准的171項申請中,4成涉及在商業機構從事外間工作,6成涉及非私營商業機構(例如學術、慈善或法定機構)的工作。當局對58項(34%)申請除施加基本工作限制外,另加額外的特定工作限制。
因應新世界中國地產聘任前房屋及規劃地政局常任秘書長梁展文的風波,曾蔭權去年9月底宣佈成立由11人組成的委員會,成員包括5名不同黨派的立法會議員,大學校長、學者、商界人士、退休高級公務員及公務員事務局局長俞宗怡,委員會至今舉行了14次會議。
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