|
【本報兩會報道組北京2日電】以往兩會開幕前幾天，內地媒體大都會就當年《政府工作報告》中的很多數據(例如當年經濟增長目標)和重點作很多預測和分析。可今年到京，翻遍北京當地的報紙，類似的種種預測已難覓蹤影。開始還頗覺疑惑，後來一想原來事出有因。今年溫總報告中的很多重點細節，其實從去年四季度開始已通過各種渠道公諸於眾，也已為媒體廣泛報道。
從經濟增長力爭「保八」，到擴大內需的4萬億投資；從9,500億財政赤字預算，到10大產業振興規劃。這些即將在政府工作報告和國家預算報告中「出爐」的數據，從去年四季度以來，就已經通過國務院常務會議、發改委等相關部委新聞發佈會，甚至是領導人出訪會見外賓、以及在各種場合接受媒體採訪等渠道提前曝光。就連溫總前日與網民交流，在表達中央政府「保八」信心的同時，還就提振經濟的具體措施問計於民。
報告數據提前曝光
這和以往報告具體內容不到最後一刻不「揭盅」，以至於再前幾年政府工作報告上赫然寫著「秘密文件」，只在一個極小的圈子裡起草醞釀相比，顯然是一大進步，也難怪京城行家臨近兩會開幕已無「預測」可言。細想來，這樣的進步或可說明兩個問題。其一，金融海嘯埋身，經濟發展形勢嚴峻，中國希望盡快走出困境，舉國達至共識、形成合力至關重要；其二，關鍵信息提前公佈，亦利於在兩會上爭取代表委員的支持批准，更反映出胡溫新政對代表委員參政議政權利的高度重視，反映出人大在審批預算決定人事方面的實質權力，絕非是外界所說的是「橡皮圖章」。
人大權力落到實處的另一個體現在於行政官員對代表審議權的尊重。1日晚，發改委副主任穆虹在接受採訪談到4萬億投資時，就明確指出：「由於政府預算和基建項目是按年度安排的，今年的投資安排需要在全國人大審查批准後，才能向社會公佈。」
參政議政效率提高
另一方面，提前吹風對代表委員提高參政議政效率也已顯現。記者了解到，不少代表委員赴京前，就已經圍繞這些中國政府今年的重點工作展開了針對性調研和民意諮詢，有些更已擬就了相關的議案提案。例如重慶代表王曉琳分別針對物流業提振規劃及擴大消費，準備了兩項建議。而針對歷年來中國最大的財赤預算，來自上海的政協委員謝衛則打算提交「關於有條件地方政府作為發債主體的建議」等提案。他們的修改以及補充建議，相信都會在政府工作報告最後的文本中得到回應。
|
