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■中央政府將通過醫療、教育等改革完善社會保障，令消費者去除後顧之憂，可放膽消費，拉動內需。
【本報兩會報道組北京4日電】中央日前提出「保增長」一攬子計劃，即「大規模增加政府投資，大範圍實施調整振興產業規劃，大力推進自主創新，大幅度提高社會保障水平」。專家指出，四個「大」字，凸顯政策力度之強、中央決心之大。今年中央財政支出將力度空前，關鍵時刻可能不惜給擴張政策加碼。
政府擴大投資的核心是解決資金來源。據了解，目前中央初步確定2009年中央和地方財政赤字總規模為9,500億元。其中，為解決地方政府配套資金缺口，將考慮由中央代地方政府發行約2,000億元地方政府債。這一赤字規模，較去年12月初中央經濟工作會議確定的5,000億元的赤字規模進一步擴大。2008年中央政府預算赤字僅為1,800億元。
醫改醞釀實施 間接刺激消費
除擴大投資，中央決策層提振消費需求的政策力度也前所未有。早在「4萬億」經濟刺激計劃中，直接刺激消費的政策只有「加快醫療衛生、文化教育事業發展」和「提高城鄉居民收入」兩條。而目前中央已形成從兩方面入手提振消費的共識。一是直接增加居民的可支配收入；二是通過完善社會保障，改變消費者的預期。專家指出，比較而言，後者是治本之策，因為當消費者面臨社保、醫療、教育諸多後顧之憂時，即使收入增加，也極可能是「捂緊錢袋子」去儲蓄。
目前，間接刺激消費的醫改方案已經通過醞釀實施。未來三年內，各級政府預計投入8,500億元用於五項基本改革。據透露，這8,500億元大部分是「4萬億」外的增量資金。另外，《社會保險法》已向公眾徵求意見，提出建立覆蓋全民、統籌城鄉的社會保障網絡，包括養老金、醫療保險、失業保險、工傷保險及生育保險。
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