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2009年3月31日 星期二
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環球視野:改革國際貨幣體系利益角力升溫


http://paper.wenweipo.com   [2009-03-31]     我要評論
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 ■金融危機還在繼續,美元的波動還在加劇,在更高層面改革國際貨幣體系已迫在眉睫。圖為位於美國華盛頓的國際貨幣基金會總部大樓。 彭博社

資深財經評論員 肖林

 即將召開的G20會議,主辦國雖多次以開放的姿態,放言要全球合作解決金融危機難題,不過幾天前歐盟婉拒中國央行行長周小川對國際貨幣體系改革最新建議,還是令人意外。顯然歐盟是在為G20會議定調子。

 周小川發文建議的內容包括:在短期改造IMF特別提款權SDR,在長期建立由一個全球性機構管理的國際儲備貨幣。明眼人都能夠看出,建議對國際貨幣體系目前存在問題進行改革,以化解此次金融危機出現後,由美元作為主導儲備貨幣而導致的全球金融的系統風險。同時不過要表達中國要在G20會議上爭得更多的話語權。

  歐盟曖昧的態度實在令人不解,把周小川的建議用「時間倉促」評價不過是托詞而已。在國際貨幣儲備體系的改革上,歐洲曾經先行一步,推出歐元,有過與強勢美元角力的經驗教訓,按理對於周小川的建議當持積極態度才是,美元長期強勢貨幣的格局,並不利於歐元的國際化。此次歐美救市出現分歧,美國希望歐盟救市資金加碼,歐盟不接受,說明歐美之間的利益不一致。那歐盟之言,是否另有隱情?

  依筆者之見,對於國際貨幣體系的改革,到目前為止思路並不統一,即使將要參會的一些國家也未必都同意儲備貨幣「多元化」,即使同意「多元化」,也未必接受別國貨幣國際化。值得注意,當俄羅斯在之前也提出要改革國際貨幣體系,建議建立超國界的國際貨幣,但是,當周小川建議發出之後,俄國經濟學家立即建議,沒必要和其他國家聯手建立這一機制。而美國對周小川講話的快速回應,「沒有必要」,以及澳大利亞總理堅持美元地位不可撼動的表態等等,不難看出在國際貨幣體系的改革上,目前不少國家各自都有「小算盤」。

 我們可以看到周小川的建議,之所以獲得國際上不少國家的支持,主要原因如下:「金磚四國」在國際貨幣體系發言權沒受到應有的重視,其共同利益在此是一致的;聯合希望國際聯合行動有一個有形框架更有效率,所以贊同周小川的建議;在本次危機中,中國金融體系受到衝擊相對較小。因此,對於此時中國央行行長的建議,當然會引起國際上不少人的共鳴。

  國際貨幣體系改革並無懸念,並不在於誰說過什麼,而是當前國際金融秩序失衡的有著改革的內生需求。當下的金融危機還在繼續,美元的波動還在加劇,即是對於以往國際貨幣體系弊端很好的註腳。我們可以注意,在周小川的建議文章發表過後,王岐山副總理表示,中國願意購買國際貨幣基金組織的債券,財政部長謝旭人提出,願意商討國際貨幣儲備多元化的問題。這些明確的表態說明,中國堅持自己的主張和態度,在更高層面改革國際貨幣體系已迫在眉睫。

 由此一系列事件出現在G20召開之前,可見本輪峰會的話題「不確定性」也就增加不少,如果歐盟堅持峰會不討論中國以及「金磚四國」關注的問題,成效也就值得打問號。到目前為止,僅僅救市談救市,恐怕會成為一些國家的「單相思」,畢竟靠「注水式」印鈔票救市會不會很快引發通脹,已是全球關注的焦點。

 要救市必須改革並行,以消減國際貨幣原有體制弊端遏制體制負面因素給全球經濟復甦帶來的影響,其本身也是最好的救市。這似乎從邏輯上看不出有什麼問題。不過,邏輯即使無錯,在各國利益面前,「各自為政」會被「弱化」還是被「強調」,還是值得觀察。 

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