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■李令翔(右)估計，將存保制保額提高至50萬港元，銀行成本不會明顯增加，可避免轉嫁予存戶。旁為存保會主席陳志輝。本報記者周紹基 攝
本報記者 周紹基
因應金融海嘯推出的百分百存保制，將於明年底屆滿，鑑於國際將銀行的存款保障額提高，香港存款保障委員會亦建議，將本港的存保計劃保障額，由原來10萬港元提高至50萬元，並建議將一些抵押透支戶口的存款納入保障範圍，但結構性存款依舊不受保障。若存保制保額增至50萬元，料九成的銀行存款客戶受到保障，而受保障的金額將由5,000億元增至1.115萬億元，即銀行20%的存款總金額。有關建議的諮詢期到6月26日截止，期內歡迎市民向委員會提交意見。
存款保障委員會總裁李令翔指，若新建議落實，存保制覆蓋的存戶比率，會由現時的77%，增至90%，符合國際標準，受保存款額為總數的27%。他認為，提高保障額不會導致額外的道德風險，並指百分百存保制不能永久實行，否則會增加成本及拖低效率，他亦不擔心百分百存保制實施期完結後，本港的存款會大幅流走。
抵押透支戶口納入保障
據存保會統計，本港21家銀行，總存款戶口1,500萬個，即平均每港人有2個戶口。由於本港銀行也接受內地居民和外籍人士開設戶口，估計外地人士的戶口達300萬個。其中84%存戶的存款為20萬元，90%存戶20萬至50萬元，51萬至80萬元的存戶約佔3.8%。存款100萬元以上的存戶佔約4.9%，惟他們的存款額巨大，假如擴大存款保障的人口比率，有關的保險費成本就會非常高昂，並不合算。故此，香港追隨世界的潮流，將保障覆蓋率擴至90%。
結構性存款依舊不受保
今次另一個最大的改動，是有透支的綜合理財戶口及與證券交收服務相連的存款也納入保障範圍，而有關抵押的戶口是以淨額計算，當存款被用作信貸抵押，客戶獲得的賠償將會減去已借出的部分。至於與股票或外幣掛鉤的結構性存款，由於較類近投資，而有關存款於小存戶中未見普及，故無理由將該些存款納入保障範圍。另外，受目前百分百存款保障的有限制牌照銀行及接受存款公司，仍不受存保計劃覆蓋。
100%存保制明年底完結
李令翔又表示，由於向銀行收取的保費，會由現時的8點子減半，降至4點子，並將存款保障基金滾存金額押後4年才達標，即由原先的2012年累積至15億元，延後至2016年累積至有28億，估計銀行成本不會明顯增加，可避免轉嫁予存戶。他指，希望經過兩輪諮詢後，明年下半年交立法會審議，以便在2010年百分百存保制屆滿前實施。他期望新建議經諮詢後可以盡快實施，以銜接金管局會於2010年底前屆滿的百分百存保計劃，他相信調高保障額，可以增加存戶信心，大大降低銀行擠提的風險。
上調保額可降擠提風險
工銀亞洲(349)董事及副總經理黃遠輝表示，即使將向銀行收取的保費供款比率減半至4點子，但全期計總保費亦會增加，銀行的成本因而上漲，但相信銀行界都明白，在目前金融動盪時期，增加保障額可令客戶對銀行更具信心，故銀行亦必須付出這筆保費。
上海商業銀行行政總裁郭錫志表示，相信上調保障對該行影響不大。該行去年客戶存款總額達895.32億元，同比升9%。
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