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6月11日，來自泛珠三角省會（首府）城市和香港、澳門特別行政區的領導、嘉賓相約壯鄉首府，相約全國文明城、「聯合國人居獎」城市——南寧，圍繞「泛珠與北部灣，我們共同的家園」這個主題，聚商深化區域合作之策，齊謀共建美好家園大計。
南寧市市長黃方方在第五屆泛珠三角省會（首府）城市市長論壇上，呼籲泛珠三角省會（首府）城市及香港、澳門特別行政區共同推進區域應急管理合作，共建美好家園。
公共危機共同問題
黃方方認為，當前，世界形勢風雲變幻，發展環境日趨複雜，各種各樣的危機與風險正在對人類發出新的挑戰。次貸危機引發的金融危機愈演愈烈，國際經濟形勢遭遇了前所未有的困難；公共衛生危機頻繁發生，「非典」、禽流感、甲型H1N1流感等重大疫情對人類健康構成了嚴重威脅；地震、洪澇、雨雪冰凍等自然災害，以及生產事故、交通事故等其他突發災害，給群眾生命財產造成了巨大損失，給經濟社會安全構成了嚴重衝擊。這些公共危機已從非常態化的偶發轉變為常態化的多發，從影響局部轉變為影響區域。如何應對公共危機，已成為區域乃至國際社會必須共同面對的重大問題。
國務院於2006年初頒布了《國家公共突發事件總體應急預案》；許多城市正在逐步建立應急管理體系，不斷增強城市應急管理能力。
近年來，南寧市高度重視應急管理基礎建設，在全國率先建成了城市應急聯動系統；積極參與區域應急管理合作，在抗擊「非典」、珠江流域洪澇災害、南方雨雪冰凍災害和四川汶川地震等鬥爭中，按照區域協同的要求，積極提供信息、交通、物資、能源、人力、技術、管理等方面的支持，在泛珠應急管理合作方面發揮了應有的作用。
建立合作機制利多方
黃方方說，泛珠區域應急管理合作已有多年歷史，初步建立了警務合作、安全生產合作、環境保護合作等區域應急管理協調機制，最近簽署的《泛珠三角區域內地九省（區）應急管理合作協議》表明，合作已形成一定基礎。但總體看，泛珠區域應急管理合作還比較薄弱，條塊分割還一定程度存在，管理「孤島」現象還比較突出，聯動配合還不夠及時默契，應急通道無障礙建設還不夠完善。因此，有必要打破地區間的條塊分割，加強組織協調，共同應對區域各類危機。
黃方方認為，建立泛珠三角區域省會（首府）城市應急管理合作機制，攜手應對區域公共危機，有利於及時防範和應對區域公共危機的挑戰，有利於更好地保護人民生命和財產的安全，有利於進一步促進區域社會和諧，有利於整合區域資源、實現區域優勢互補，有利於促進區域經濟社會健康穩定發展。
建議攜手應對危機
黃方方建議，加快建立泛珠三角省會（首府）城市應急管理合作機制，攜手應對區域各種風險和危機，共同把泛珠和北部灣建設成為更加適宜人居的美好家園。為此，他提出六點建議：第一，提高泛珠三角省會（首府）城市共同應對突發公共事件的能力。第二，加快制定泛珠三角省會（首府）城市應急管理戰略規劃。第三，加強泛珠三角省會（首府）城市應急管理合作的協調與溝通。第四，促進泛珠三角省會（首府）城市應急管理信息平台互通。第五，落實好現有國家應急管理法律法規和區域合作框架協議。第六，建立泛珠三角省會（首府）城市金融合作聯席會議制度。
黃方方希望就區域應急管理合作達成更高共識，推進建立泛珠省會（首府）城市應急管理合作機制，開創泛珠省會（首府）城市合作的新局面。
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